為總結(jié)交流局機關(guān)和直屬單位簽訂《項目與資金安全運行責任書》一年來在項目和資金管理上的做法和經(jīng)驗，進一步加強機關(guān)直屬單位項目與資金管理工作，確保資金安全運行，8月29日—30日，國家林業(yè)局在北戴河國林賓館召開了機關(guān)直屬單位項目與資金管理暨培訓會議，參加會議的有局機關(guān)各司局負責人、直屬單位法定代表人和計財處長，共計150人。會議邀請中紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局紀檢組監(jiān)察局劉雙來局長作反腐倡廉治理商業(yè)賄賂專題報告，審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保司王本強處長作審計專題講座，國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材同志出席會議并作重要講話。
李育材指出，《簽訂項目和資金安全運行責任書》一年來，局機關(guān)和直屬單位認真學習國家有關(guān)法律法規(guī)，層層落實責任制，強化規(guī)章制度建設，嚴格資金審批程序，實行資金集中管理，加強項目運行和資金使用檢查，取得了良好的效果，表現(xiàn)在三個方面：一是各單位領(lǐng)導和財務人員加強項目和資金管理的責任感明顯增強；二是各單位管理措施進一步細化，程序更加規(guī)范；三是2005年度國家林業(yè)局預算執(zhí)行情況總體較好，得到了國家審計署的充分肯定。
李育材強調(diào)，近年來，隨著國家對林業(yè)投入逐年增加，管好項目和用好資金成為當前林業(yè)計財工作的重中之重，各單位要進一步提高對資金安全運行重要性的認識，進一步強化項目和資金管理責任，加強建章立制工作，嚴格依法管理，在項目和資金管理上，各單位領(lǐng)導班子成員要率先垂范，強化措施落實、集體決策、民主監(jiān)督、依法理財、辦事程序和管理責任。要把加強項目與資金管理與國家林業(yè)局上半年部署開展的治理商業(yè)賄賂和反腐倡廉警示教育活動結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排、齊抓共管。
關(guān)于2006年度工作，李育材要求重點抓好以下六個方面的工作：一是要對本單位以前年度項目管理和資金使用情況進行一次全面徹底的梳理；二是要繼續(xù)實施并完善項目和資金安全運行責任制；三是繼續(xù)加強對財經(jīng)法規(guī)的學習，加強隊伍建設，不斷提高財會人員素質(zhì)；四是四是進一步修訂完善單位內(nèi)部規(guī)章制度，加強資金管理的集體決策、民主監(jiān)督、責任追究等制度建設；五是加強對機關(guān)直屬單位領(lǐng)導和計財干部的培訓；六是加強監(jiān)督檢查，探索建立項目和資金管理的長效機制。
會上，計資司司長姚昌恬同志就貫徹落實及李育材副局長講話和會議精神作了部署，要求各單位要結(jié)合本單位實際，盡快做出貫徹落實李副局長講話和會議精神的工作部署，9月底之前要將書面貫徹實施意見報計資司；通報了2005年度審計中局黨組對審計整改的決策，包括賈治邦局長、李育材副局長以及其他局領(lǐng)導批示。為抓好審計整改工作，國家林業(yè)局成立了審計整改工作領(lǐng)導小組，賈治邦局長親任組長、中紀委駐國家林業(yè)局紀檢組組長、局黨組成員、局機關(guān)黨委書記楊繼平同志任副組長，計資司、人教司、機關(guān)黨委、監(jiān)察局、審計中心的主要負責人為成員，負責督促檢查整改工作，同時成立了清理整頓直屬單位所辦經(jīng)濟實體、基金站和世行中心三個專項整改工作小組，分別由楊繼平書記和李育材、張建龍兩位分管副局長任組長，負責抓落實。通報了財政部對國家林業(yè)局2005年決算批復時對結(jié)余資金提出的批評和要求：國家林業(yè)局2005年度專項資金結(jié)余較多，應盡快按照財政部有關(guān)規(guī)定，采取積極有效措施，加大對財政撥款結(jié)余資金的管理。對項目執(zhí)行進度較慢而且結(jié)余資金數(shù)額較大的單位和項目，要在預算安排上進行適當調(diào)控，暫停同類項目的預算安排。對沒有特殊原因且三年以上未安排支出的項目結(jié)余資金，采取清理措施，收回結(jié)余資金，報經(jīng)財政部備案同意后，統(tǒng)籌調(diào)整用于以后年度的同類項目支出預算。
會議邀請中紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局紀檢組檢察局局長劉雙來同志作反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂專題報告，劉雙來同志在報告中回顧了“十五”以來國家林業(yè)局直屬機關(guān)反腐倡廉工作的總體情況，提出了2006年反腐倡廉的七項主要任務：一是堅決維護黨紀政紀，認真領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵；二是深入抓好林業(yè)行業(yè)糾風工作，堅決維護人民群眾的根本利益；三是繼續(xù)加強反腐倡廉教育，組織實施“六個一”工程；四是繼續(xù)抓好案件查辦工作；五是繼續(xù)抓好各項林業(yè)改革工作；六是進一步加強對權(quán)力運行工作的監(jiān)督檢查，特別是對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和重點單位領(lǐng)導干部的監(jiān)督。七是深入扎實開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作。
會議邀請審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司王本強處長作了審計專題講座，王本強處長在講座中重點介紹了三個方面的內(nèi)容：一是新修訂的《審計法》與被審計單位的責任；二是部門預算執(zhí)行審計新的變化與要求；三是目前正在開展的天保工程和京津風沙源治理工程專項資金審計的有關(guān)情況。
會議安排中國林業(yè)科學研究院、三北防護林建設局、東北航空護林中心和駐西安森林資源監(jiān)督專員辦四個單位分別從強化組織領(lǐng)導、層層分解落實責任、強化制度建設、加強監(jiān)督檢查、加強干部培訓、加大賬目清理等不同方面介紹了各自的做法和經(jīng)驗，為會議代表拓寬項目和資金管理的工作思路提供借鑒。
會議安排半天時間進行討論，大家一致認為，參加這次項目和資金管理暨培訓會議很有收獲：一是切實感受到了國家林業(yè)局黨組進一步加強項目和資金管理的決心，提高了管好項目用好資金，確保項目和資金安全運行的責任感和緊迫感；二是通過培訓和交流，進一步拓寬了工作思路，明確了工作重點和努力的方向，做到有重點開展工作，增強了工作信心；三是各直屬單位一把手表示回去以后要盡快傳達會議精神，研究貫徹落實李局長講話和會議精神的工作措施，抓好落實，強化責任，突出重點，以更加嚴密完善的制度、更加嚴格的管理措施，更加細化的責任分解，抓好項目和資金管理，確保項目和資金安全運行。
