為深入貫徹落實十六大精神，抓住我國政治和經(jīng)濟實力迅速提高的歷史機遇，推進(jìn)我國高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程，教育部、國家外國專家局決定聯(lián)合實施高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃（以下簡稱“111計劃）。
“111計劃”以建設(shè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地為手段，加大成建制引進(jìn)海外人才的力度，進(jìn)一步提升高等學(xué)校引進(jìn)國外智力的層次，促進(jìn)引進(jìn)海外人才與國內(nèi)科研骨干的融合，開展高水平的合作研究和學(xué)術(shù)交流，共同培養(yǎng)博士研究生，在高等學(xué)校匯聚一批世界一流人才，率先建立起一批具有原始性創(chuàng)新能力的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，全面提升高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。
一、“111計劃”“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)
瞄準(zhǔn)國際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國家目標(biāo)，結(jié)合高等學(xué)校具有國際前沿水平或國家重點發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國家重點學(xué)科為基礎(chǔ)，以國家、省、部級重點科研基地為平臺，從世界排名前100位的大學(xué)及研究機構(gòu)的優(yōu)勢學(xué)科隊伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名海外學(xué)術(shù)大師、學(xué)術(shù)骨干，配備一批國內(nèi)優(yōu)秀的科研骨干，形成高水平的研究隊伍，建設(shè)100個左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，努力創(chuàng)造具有國際影響的科技成果，提升學(xué)科的國際競爭力，提高高等學(xué)校的整體水平和國際地位。
二、“111計劃”建設(shè)原則
按照“分步實施，動態(tài)調(diào)整，滾動支持”的原則進(jìn)行：
1. 分步實施：“111計劃”是項目、人才、基地三位一體緊密結(jié)合的計劃，創(chuàng)新引智基地的布局采取分批的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
第一批：2006年度設(shè)立25個左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為已進(jìn)入國家“985工程”的高等學(xué)校。
第二批：2007年度設(shè)立40個左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進(jìn)入國家“985工程”、“211工程”的高等學(xué)校。
第三批：2008年度設(shè)立35個左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進(jìn)入國家“985工程”、“211工程”的高等學(xué)校及部分有國家重點學(xué)科的高等學(xué)校。
2. 動態(tài)調(diào)整：2006-2008年“111計劃”布局工作完成后，工作重心由基地的選擇過渡到水平的提升。創(chuàng)新引智基地將實行“總量控制，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整”的管理機制。對已設(shè)立的創(chuàng)新引智基地運行2年后進(jìn)行中期評估，評估結(jié)果作為動態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。
3. 滾動支持：對創(chuàng)新引智基地的支持將采取分階段滾動資助的辦法。根據(jù)中期評估結(jié)果對合作成效好、水平提升快、協(xié)調(diào)組織得力的創(chuàng)新引智基地將加大支持力度；在資助期結(jié)束后對工作特別優(yōu)秀的，將適當(dāng)給予獎勵。
三、創(chuàng)新引智基地遴選基本條件
1. 創(chuàng)新引智基地遴選范圍以“985工程”、“211工程”高等學(xué)校為先導(dǎo)，逐步擴展到有國家重點學(xué)科的高等學(xué)校。
2. 擬申報的創(chuàng)新引智基地應(yīng)結(jié)合本校學(xué)科發(fā)展，以國家重點學(xué)科為基礎(chǔ)，以國家、省、部級重點科研基地為平臺，具有廣泛深厚的國際合作研究基礎(chǔ)，且有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實驗條件。
3. 創(chuàng)新引智基地人員構(gòu)成：
(1) 聘請不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名學(xué)術(shù)大師；不少于3名學(xué)術(shù)骨干，不少于6名來華短期學(xué)術(shù)交流學(xué)術(shù)骨干；
(2) 配備不少于10名國內(nèi)科研骨干。
4. 創(chuàng)新引智基地人員應(yīng)具備的條件：
(1) 海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學(xué)或研究機構(gòu)任職，且與本校有良好的相應(yīng)合作研究基礎(chǔ)。
(2) 海外人才所屬學(xué)科領(lǐng)域包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)與工程、管理等。
(3) 海外人才應(yīng)具有外國國籍或所在國家永久居留權(quán)，對中國懷有深厚感情，品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，富于合作精神。學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過70歲，學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過50歲。
(4) 學(xué)術(shù)大師應(yīng)為國際著名教授或同領(lǐng)域公認(rèn)的知名學(xué)者，學(xué)術(shù)造詣高深，學(xué)術(shù)水平在國際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過國際公認(rèn)的重要成就。具有前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，能夠把握國際科學(xué)發(fā)展的趨勢，引領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國際領(lǐng)先水平，匯聚國際上本學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干，提出對學(xué)科或國民經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的研究課題。
(5) 學(xué)術(shù)骨干應(yīng)具有所在國副教授以上或其他同等職位，擁有創(chuàng)新性思維，與學(xué)術(shù)大師有合作基礎(chǔ)，在所屬領(lǐng)域取得過同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果。
(6) 國內(nèi)工作時間：學(xué)術(shù)大師每人每年不少于1個月；學(xué)術(shù)骨干每人每年不少于3個月，一般應(yīng)有一名學(xué)術(shù)骨干留在基地工作；每年來華短期學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)骨干不少于6人次，時間不限。
(7) 國內(nèi)科研骨干應(yīng)具有博士學(xué)位，5年以上科研工作經(jīng)歷，年齡一般不超過50歲。
四、“111計劃”實施與管理
1. 教育部、國家外國專家局共同制定“111計劃”整體規(guī)劃和年度實施方案。
2. “111計劃”以項目形式實施，每年第二季度根據(jù)本規(guī)劃發(fā)布下一年度實施方案，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、限額申報、專家評審、擇優(yōu)建設(shè)、動態(tài)管理”的原則。
3. 教育部、國家外國專家局聯(lián)合成立“111計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由各主管部門部級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司級領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)計劃的宏觀指導(dǎo)和決策；管理辦公室由教育部科技司、國家外專局教科文衛(wèi)司相關(guān)業(yè)務(wù)處人員組成，負(fù)責(zé)計劃的具體實施。
4. 高等學(xué)校是創(chuàng)新引智基地建設(shè)的依托單位，應(yīng)成立由校級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，科技處、外事處、人事處共同參與的“111計劃”校級管理辦公室，負(fù)責(zé)制定本校引進(jìn)海外人才的相應(yīng)政策，建立有利于創(chuàng)新引智基地發(fā)展的管理體制與運行機制，并負(fù)責(zé)與其相關(guān)的協(xié)調(diào)、實施和管理工作。
5. 領(lǐng)導(dǎo)小組聘請國內(nèi)外知名學(xué)者組成專家委員會，作為學(xué)術(shù)咨詢機構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新引智基地的評審、評估和監(jiān)督工作。
6. 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家委員會評審結(jié)果審核確定創(chuàng)新引智基地名單和資助經(jīng)費。
7. 各創(chuàng)新引智基地根據(jù)計劃，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，自主開展合作研究、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生、選派國內(nèi)科研骨干赴國外一流大學(xué)或研究機構(gòu)從事合作研究、積極爭取承擔(dān)國內(nèi)外重大科研任務(wù)，提升學(xué)科國際競爭力，力爭進(jìn)入世界一流行列。
8. 創(chuàng)新引智基地建設(shè)期為5年。運行2年后，由領(lǐng)導(dǎo)小組委托專家委員會對基地的學(xué)科發(fā)展、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、合作研究進(jìn)展等進(jìn)行中期評估。對評估結(jié)果好的，給予滾動支持；對明顯未達(dá)到計劃要求、難以完成預(yù)期目標(biāo)的，將停止或暫緩資助。在總數(shù)不變的原則下，有進(jìn)有出，吸納符合條件的進(jìn)入創(chuàng)新引智基地行列。
9. 創(chuàng)新引智基地建設(shè)期結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組委托專家委員會對基地建設(shè)進(jìn)行綜合驗收，并按一定比例評選出優(yōu)秀創(chuàng)新引智基地，給予表彰和獎勵。
10. 項目執(zhí)行期間所發(fā)表的論文、專著、研究報告、資料、鑒定證書及成果報道等，均須標(biāo)注“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃資助”（Supported by the Programme of Introducing Talents of Discipline to Universities）中英文字樣和項目編號。
五、經(jīng)費籌措
1. “111計劃”專項經(jīng)費由國家外國專家局和教育部及高等學(xué)校主管部門共同籌措，在年度預(yù)算計劃中單列。其中列入“985工程”的高等學(xué)校項目經(jīng)費由國家外國專家局和教育部共同籌措，未列入“985工程”高等學(xué)校項目經(jīng)費由國家外國專家局和高等學(xué)校主管部門共同籌措?！笆晃濉逼陂g，國家外國專家局投入不少于3億元，教育部和其他高等學(xué)校主管部門投入不少于3億元。
2. 創(chuàng)新引智基地經(jīng)費，根據(jù)引進(jìn)人才的需要和績效評估結(jié)果，分年度報送預(yù)算審核撥付。
3. 經(jīng)費主要用途：
(1) 聘請海外人才的國際旅費、津貼、住房、醫(yī)療等開支；
(2) 開展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費、實驗材料費、人員費、助研津貼和其他相關(guān)費用，原則上不用于購買30萬元以上的大型儀器設(shè)備；
(3) 創(chuàng)新引智基地配備的國內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國外一流大學(xué)、科研機構(gòu)從事合作研究、短期訪問及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費用；
(4) 其他與創(chuàng)新引智基地相關(guān)的費用。
4. “111計劃”專項經(jīng)費的使用與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，并接受財務(wù)審計部門的監(jiān)督檢查。
六、解釋權(quán)
本規(guī)劃及“111計劃”實施過程中的具體問題由教育部和國家外國專家局負(fù)責(zé)解釋。
