日益嚴(yán)峻的毒品違法犯罪形勢(shì)，使制定一部專(zhuān)門(mén)的禁毒法律成為我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。8月22日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議開(kāi)始首次審議禁毒法草案，這標(biāo)志著禁毒法正式進(jìn)入立法程序。受?chē)?guó)務(wù)院委托，公安部副部長(zhǎng)張新楓對(duì)禁毒法草案作了說(shuō)明。
張新楓作禁毒法草案說(shuō)明時(shí)表示：“禁毒工作關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰存亡?！贬槍?duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)政府開(kāi)展了卓有成效的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，并同時(shí)努力構(gòu)建強(qiáng)有力的禁毒法律體系。1990年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于禁毒的決定；1995年和2005年，國(guó)務(wù)院又先后制定了強(qiáng)制戒毒辦法、麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例。這些有關(guān)法律問(wèn)題的決定和行政法規(guī)的施行，對(duì)于依法預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為、維護(hù)社會(huì)治安秩序、保護(hù)公民身心健康等，發(fā)揮了重要作用。
張新楓表示，受?chē)?guó)際毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)涉毒因素的影響，我國(guó)禁毒工作仍然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，有必要制定一部專(zhuān)門(mén)的禁毒法律。
據(jù)介紹，首次提請(qǐng)審議的禁毒法草案共8章78條，明確了“禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任”。草案規(guī)定，禁毒工作“實(shí)行禁吸、禁販、禁種、禁制并舉，預(yù)防為本，綜合治理的方針”。
