溫家寶主持召開國務院常務會議
部署深化農(nóng)村稅費改革和推進農(nóng)村綜合改革工作
討論并原則通過《中華人民共和國禁毒法（草案）》
國務院總理溫家寶6月30日下午主持召開國務院常務會議，部署深化農(nóng)村稅費改革和推進農(nóng)村綜合改革工作，討論并原則通過《中華人民共和國禁毒法（草案）》。
會議指出，近幾年來，各地區(qū)和各有關(guān)部門按照中央統(tǒng)一部署，積極推進農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點，取得明顯成效，對進一步減輕農(nóng)民負擔，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，密切干群關(guān)系，保持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，發(fā)揮了重要作用。但必須清醒地認識到，農(nóng)村稅費改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的一場深刻變革，任務十分艱巨、復雜，需要堅持不懈地繼續(xù)推進。
會議指出，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，關(guān)鍵在于繼續(xù)推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革，解決好可能加重農(nóng)民負擔的重點和難點問題。這是社會主義新農(nóng)村建設的一項重大任務。今年要著力抓好以下工作。（一）擴大農(nóng)村綜合改革試點范圍。鼓勵有條件的省份開展全面試點，暫不具備全面試點條件的省份盡可能擴大市、縣試點的范圍。（二）扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。重點轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農(nóng)村社會管理和公共服務得到加強。（三）加強農(nóng)村義務教育綜合改革。全面落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革措施，免除學生學雜費，規(guī)范課本等其他收費，堅決制止亂收費。加強教育人事制度改革，合理配置教育資源。（四）改革和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財政制度，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責任，加大對縣鄉(xiāng)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強基層政府財政實力，落實和完善財政對村級的補助政策，確保農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn)，提高基層公共服務保障水平。（五）嚴格控制鄉(xiāng)村債務。堅決制止發(fā)生新債，扎實開展化解鄉(xiāng)村債務試點工作。（六）建立農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。加強對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費的管理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用以及村集體收費嚴格監(jiān)管，認真落實和完善減輕農(nóng)民負擔的各項制度。
會議認為，禁毒工作關(guān)系國家和民族的興衰存亡。今年來，經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門的共同努力，我國禁毒工作取得了明顯成效。但也要看到禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，有必要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定一部專門的禁毒法律，為預防和懲治毒品違法犯罪行為進一步提供法律保障?！吨腥A人民共和國禁毒法（草案）》遵循專群結(jié)合、預防與懲治結(jié)合、教育與救治結(jié)合的原則，規(guī)定了禁毒工作的方針和工作機制、毒品管制、隔離解毒、禁毒國際合作，以及法律責任等內(nèi)容。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。
會議還研究了其他事項。
