為進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，根據(jù)中央編辦批復(fù)精神，國家環(huán)?？偩秩鎲咏M建11個地方派出執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，并公開選拔15名副司級領(lǐng)導(dǎo)干部。環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真貫徹落實第六次全國環(huán)保大會精神，不斷加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，努力建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。
這位負(fù)責(zé)人說，11個地方派出執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)包括華東、華南、西北、西南、東北等5大環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱督查中心）和上海、廣東、四川、北方、東北、西北等6個核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）， 均為?？偩峙沙龅乃揪旨壗ㄖ频膱?zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。5大督查中心分別設(shè)置在南京、廣州、西安、成都、沈陽。其中，華東督查中心的監(jiān)管區(qū)域包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東；華南督查中心監(jiān)管區(qū)域包括湖北、湖南、廣東、廣西、海南；西北督查中心監(jiān)管區(qū)域包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆；西南督查中心監(jiān)管區(qū)域包括重慶、四川、貴州、云南、西藏；東北督查中心監(jiān)管區(qū)域包括遼寧、吉林、黑龍江。6個監(jiān)督站中，上海、廣東、四川、北方監(jiān)督站仍維持原設(shè)置地點不變，進(jìn)一步強化其職能；新增的東北監(jiān)督站和西北監(jiān)督站分別設(shè)置在大連和蘭州。上海監(jiān)督站的監(jiān)管范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東，廣東監(jiān)督站的監(jiān)管范圍包括湖北、湖南、廣東、廣西、海南，四川監(jiān)督站的監(jiān)管范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏，北方監(jiān)督站的監(jiān)管范圍包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、河南，東北監(jiān)督站的監(jiān)管范圍包括遼寧、吉林、黑龍江，西北監(jiān)督站的監(jiān)管范圍包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
這位負(fù)責(zé)人說，受環(huán)?？偩治?，督查中心在所轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)以下職責(zé)：監(jiān)督地方對國家環(huán)境政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；承辦重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件的查辦工作；承辦跨省區(qū)域和流域重大環(huán)境糾紛的協(xié)調(diào)處理工作；參與重、特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)與處理的督查工作；承辦或參與環(huán)境執(zhí)法稽查工作；督查重點污染源和國家審批建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況；督查國家級自然保護(hù)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園）、國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法情況；負(fù)責(zé)跨省區(qū)域和流域環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件的來訪投訴受理和協(xié)調(diào)工作。監(jiān)督站在所轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)以下職責(zé)：負(fù)責(zé)民用核設(shè)施的核安全與輻射環(huán)境管理日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)軍用核設(shè)施的輻射環(huán)境管理日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)由總局直接監(jiān)管的核技術(shù)利用項目的輻射安全與輻射環(huán)境管理日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)由總局直接監(jiān)管的核設(shè)施營運單位和核技術(shù)利用單位的核與輻射事故（含核與輻射恐怖襲擊事件）應(yīng)急工作的日常監(jiān)督，以及事故現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)；北方監(jiān)督站還新增了負(fù)責(zé)全國民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造和安裝活動日常監(jiān)督的職能。
他說，督查中心和監(jiān)督站受環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)，對環(huán)?？偩重?fù)責(zé)，不指導(dǎo)地方環(huán)保部門業(yè)務(wù)工作，每年制定工作計劃，報經(jīng)總局同意后執(zhí)行，臨時重大活動需事先報經(jīng)總局同意后方可執(zhí)行。督查中心納入總局環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系，設(shè)立24小時值班電話，隨時保持與總局環(huán)境應(yīng)急辦公室的通暢聯(lián)系。監(jiān)督站承擔(dān)核設(shè)施和核技術(shù)利用項目的現(xiàn)場監(jiān)督，納入總局核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系，設(shè)立24小時值班電話，隨時保持與總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的通暢聯(lián)系。
他說，為深化干部人事制度改革，不拘一格選拔人才，國家環(huán)境保護(hù)總局黨組決定，面向全國公開選拔15名副司局級領(lǐng)導(dǎo)干部，分別是：總局環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心副主任1名；華東督查中心、華南督查中心、西北督查中心、西南督查中心、東北督查中心副主任各2名；上海監(jiān)督站、廣東監(jiān)督站、四川監(jiān)督站、北方監(jiān)督站副主任各1名。環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心副主任和區(qū)域督查中心副主任，面向全國環(huán)保系統(tǒng)行政機關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行公開選拔。監(jiān)督站副主任公開選拔的范圍，擴(kuò)大到全國核工業(yè)系統(tǒng)。
他最后表示，在今年4月召開的第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶總理強調(diào)做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是實行“三個轉(zhuǎn)變”，明確提出要“不斷加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)”，曾培炎副總理進(jìn)一步強調(diào)“要健全有利于加強執(zhí)法的工作體系”。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話充分說明了對環(huán)境監(jiān)管能力的重視，充分體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的重要性和緊迫性。但是，必須清醒的認(rèn)識到，目前的環(huán)境監(jiān)管能力現(xiàn)狀與環(huán)境管理的需求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在法規(guī)制度不全，體制機制不暢，職責(zé)能力不強，組建督查中心和監(jiān)督站就是為了落實六次環(huán)保大會的精神，努力建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，做到“權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有力，高效運轉(zhuǎn)”，全面執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務(wù)。
