中國(guó)海洋報(bào)訊 日前，國(guó)家海洋局印發(fā)了《海洋違法行為舉報(bào)處理程序暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。《規(guī)定》共計(jì)23條，旨在規(guī)范海洋違法行為舉報(bào)工作程序。根據(jù)該規(guī)定，中國(guó)海監(jiān)各級(jí)機(jī)構(gòu)將設(shè)立海洋違法行為舉報(bào)受理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)海洋違法行為舉報(bào)的受理工作。受理舉報(bào)的中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)每年需編制《舉報(bào)受理和調(diào)查處理工作報(bào)告》，提交上一級(jí)機(jī)構(gòu)。
依據(jù)《規(guī)定》，海洋違法行為舉報(bào)工作遵循依法和及時(shí)處理、鼓勵(lì)和保護(hù)舉報(bào)的原則。違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為，違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為，違反涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定的行為和外國(guó)船舶、平臺(tái)及其他運(yùn)載工具未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在中國(guó)管轄海域從事海上作業(yè)等侵權(quán)行為，違反海底電纜管道管理和保護(hù)規(guī)定的行為，違反有關(guān)海島開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理規(guī)定的行為，以及其他違反海洋法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，舉報(bào)人可以用來(lái)訪、來(lái)電、信函、傳真等方式向海監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
海洋違法行為舉報(bào)受理部門(mén)受理舉報(bào)后，須填寫(xiě)《舉報(bào)受理記錄表》，在3個(gè)工作日內(nèi)辦理舉報(bào)材料的初步處理、移交和移送。應(yīng)由本級(jí)機(jī)構(gòu)處理以及需要上級(jí)或下級(jí)機(jī)構(gòu)處理的，及時(shí)將舉報(bào)材料移交相關(guān)部門(mén)；對(duì)不屬于海洋行政主管部門(mén)職責(zé)范圍的，填寫(xiě)《舉報(bào)移送單》，移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。處理部門(mén)應(yīng)自接到舉報(bào)材料之日起30日內(nèi)作出處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被舉報(bào)人或單位違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰、行政處分或者其他處理；涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
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可向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)的違反海洋法律、法規(guī)的行為，具體包括：1. 未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域、擅自改變海域用途、超范圍和期限使用海域、無(wú)權(quán)或越權(quán)批準(zhǔn)海域、不按規(guī)定拆除用海設(shè)施及建筑物等行為；2. 非法向海洋傾倒廢棄物破壞海洋環(huán)境、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和其他海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境、污染損害海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)等行為；3. 未按規(guī)定進(jìn)行海底電纜管道鋪設(shè)、維修、拆除等施工作業(yè)的行為以及非法損害海底電纜管道等行為。（記者 陽(yáng)妍）
