近日，記者從國家海洋局海域管理司獲悉，為進一步提高我國海域管理水平和能力，強化海域使用管理工作，國家海洋局于今年正式啟動了國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)。據(jù)了解，該項目總投資預(yù)計為近7億元人民幣，計劃在2010年建成并全面投入業(yè)務(wù)化運行，從而為我國的海域使用管理工作提供高水平的技術(shù)支撐，屆時我國的海域使用管理將實現(xiàn)真正意義上的辦公數(shù)字化、管理規(guī)范化、決策科學(xué)化。
據(jù)國家海洋局海域管理司副司長呂彩霞介紹，為將該系統(tǒng)建設(shè)好、運行好，國家海洋局對此高度重視，已于3月27日印發(fā)了《國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)和管理的意見》，對系統(tǒng)建設(shè)的原則和框架、海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測的主要內(nèi)容、系統(tǒng)建設(shè)與業(yè)務(wù)化運行、系統(tǒng)組織與管理等作出了安排，并成立了由國家海洋局海域管理司司長于青松為組長的國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)項目工作組，負(fù)責(zé)該項目籌建和運行的組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作。同時國家海洋局還在國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心內(nèi)設(shè)立國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心，由該中心負(fù)責(zé)國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)運行和對省、市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下一步，國家海洋局還將編制并印發(fā)《國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案》，對如何建設(shè)該系統(tǒng)進行全面的部署。
據(jù)了解，國家海域使用動態(tài)管理系統(tǒng)由基本系統(tǒng)和附加系統(tǒng)兩部分組成。基本系統(tǒng)由國家根據(jù)管理需求統(tǒng)一建設(shè)和管理，建設(shè)和運行經(jīng)費由國家財政安排；附加系統(tǒng)由地方根據(jù)各自的需求建設(shè)，納入國家海域使用動態(tài)管理監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)一管理，建設(shè)和運行經(jīng)費由地方安排。為確保系統(tǒng)的長期、穩(wěn)定、有效運行，國家對系統(tǒng)的建設(shè)和運行實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，將該系統(tǒng)分兩個階段建設(shè)：第一階段2006年～2008年，為系統(tǒng)建設(shè)階段。這一階段將主要完成國家、省、市三級海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理體系建設(shè)；第二階段2009年～2010年，將主要加強縣級海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運行。眼下，已經(jīng)確定了兩省七市作為建設(shè)的試點。
該系統(tǒng)建成后將以衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面監(jiān)視監(jiān)測等手段，實現(xiàn)對我國近岸海域及其他開發(fā)活動海域的全覆蓋、高精度實時監(jiān)視監(jiān)測。同時，通過先進、實用和安全、可靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與處理技術(shù)，將這些由國家、省、市、縣四級監(jiān)視監(jiān)測體系實時監(jiān)測到的數(shù)據(jù)，及時傳遞到由海域使用動態(tài)監(jiān)控與指揮辦公、海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)管理、海域動態(tài)評價與決策支持三個應(yīng)用系統(tǒng)組成的國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)上，確保我國各級海域使用管理部門能實時把握國家海域使用動態(tài)，縮短行政審批周期，適時制定（調(diào)整）我國的海域使用管理政策，實現(xiàn)真正意義上的辦公數(shù)字化、管理規(guī)范化、決策科學(xué)化，從而提高我國海域綜合管理水平和能力。不僅如此，該系統(tǒng)建成后還可使社會公眾通過該系統(tǒng)的信息產(chǎn)品公報等平臺，及時了解我國的海域使用管理政策和海洋開發(fā)現(xiàn)狀，從而促進海洋開發(fā)的合理有序、海域資源的可持續(xù)利用和海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展。(中國海洋報 記者 張一玲)
