近日，國(guó)家糧食局在湖北省武漢市召開(kāi)了部分省區(qū)早秈稻收購(gòu)工作座談會(huì)（浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西等8省區(qū)糧食局負(fù)責(zé)同志和財(cái)政部、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧總公司有關(guān)同志參加了會(huì)議），認(rèn)真分析了今年早秈稻收購(gòu)形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，學(xué)習(xí)了2006年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，對(duì)早秈稻收購(gòu)工作做了安排和部署。會(huì)議認(rèn)為，今年我國(guó)早秈稻產(chǎn)量與上年基本持平，收購(gòu)量將有所增加，收購(gòu)價(jià)格將大體保持在最低收購(gòu)價(jià)水平。湖北省副省長(zhǎng)李春明同志到會(huì)就湖北省“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食工作介紹了情況。會(huì)議結(jié)束時(shí)，國(guó)家糧食局局長(zhǎng)聶振邦同志對(duì)做好今年早秈稻收購(gòu)工作提出了明確要求。
一是要準(zhǔn)確把握政策，統(tǒng)籌安排好今年的早秈稻收購(gòu)工作。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)精神，做好早秈稻收購(gòu)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)種糧農(nóng)民增收，國(guó)家制定了2006年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。最低收購(gòu)價(jià)政策是國(guó)家對(duì)短缺重點(diǎn)糧食品種出現(xiàn)價(jià)格下跌過(guò)多時(shí)，通過(guò)指定中儲(chǔ)糧公司和地方儲(chǔ)備糧公司按規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)水平在糧食主產(chǎn)區(qū)入市收購(gòu)，減少市場(chǎng)流通量促使價(jià)格回升，保護(hù)農(nóng)民種糧收益。中央和地方儲(chǔ)備糧公司執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策入市收購(gòu)是在主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格下降較多時(shí)，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)、保護(hù)農(nóng)民利益的政策性行為。中央和地方儲(chǔ)備糧公司要按照預(yù)案的要求，合理確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，視市場(chǎng)情況適時(shí)對(duì)外公布，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及省級(jí)人民政府備案。接受委托的庫(kù)點(diǎn)，在最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案未啟動(dòng)時(shí)，要積極入市收購(gòu)。各地糧食行政管理部門(mén)作為負(fù)責(zé)糧食流通管理工作的政府職能部門(mén)，要統(tǒng)籌安排好早秈稻收購(gòu)工作，并和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧系統(tǒng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互支持，相互配合，認(rèn)真落實(shí)好預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，共同完成今年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)的托市收購(gòu)任務(wù)，做到讓政府放心，讓農(nóng)民滿意。
二是積極采取有效措施發(fā)揮國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)的主渠道作用，同時(shí)要為多渠道入市創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有具有資質(zhì)的糧食企業(yè)積極收購(gòu)。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促?lài)?guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)帶頭執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收購(gòu)政策，積極入市收購(gòu)，充分發(fā)揮主渠道作用。要堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)，不得給農(nóng)民打白條和代扣各種費(fèi)用。要嚴(yán)把糧食入庫(kù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)水分、雜質(zhì)超標(biāo)的，要在整理、烘曬合格后再入庫(kù)。要努力改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上“舒心糧”。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)等多渠道市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，搞活糧食流通。為了給各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，今年托市收購(gòu)的早秈稻，在市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有明顯回升前暫不安排銷(xiāo)售；市場(chǎng)價(jià)格回升后，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，按照順價(jià)銷(xiāo)售原則在糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。
三是妥善解決倉(cāng)容問(wèn)題，保證早秈稻收購(gòu)工作的需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要積極挖掘倉(cāng)容潛力，做好省內(nèi)集并工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，及時(shí)把基層收購(gòu)點(diǎn)的最低收購(gòu)價(jià)糧食集并到中心庫(kù)和大庫(kù)。對(duì)于倉(cāng)容緊張的主產(chǎn)縣（市），要抓緊將最低收購(gòu)價(jià)糧食集并到倉(cāng)容相對(duì)寬松的地區(qū)，以減輕收儲(chǔ)壓力。要繼續(xù)按照有關(guān)要求抓緊做好倉(cāng)庫(kù)維修工作，努力擴(kuò)大收儲(chǔ)能力。糧食主銷(xiāo)區(qū)要結(jié)合地方儲(chǔ)備糧輪換和增加儲(chǔ)備規(guī)模，積極推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)銜接，按最低收購(gòu)價(jià)到主產(chǎn)區(qū)購(gòu)糧。同時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)和推動(dòng)各類(lèi)糧食企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食，充實(shí)銷(xiāo)區(qū)商品庫(kù)存，以減輕主產(chǎn)區(qū)的庫(kù)存壓力。為保證庫(kù)存糧食安全度夏、度汛，各地一定要切實(shí)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全儲(chǔ)糧的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)存在安全儲(chǔ)糧隱患的，要早預(yù)防、早排除。對(duì)由于不可抗拒自然災(zāi)害引發(fā)的儲(chǔ)糧安全問(wèn)題，要做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處理，確保不發(fā)生任何壞糧事故。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)好早秈稻收購(gòu)市場(chǎng)秩序。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)早秈稻收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)入市企業(yè)的收購(gòu)資格審核，監(jiān)督檢查收購(gòu)企業(yè)是否向售糧農(nóng)民公示了收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格，是否及時(shí)向售糧農(nóng)民支付售糧款，中央和地方儲(chǔ)備糧是否大批量集中拍賣(mài)，以及是否存在低價(jià)銷(xiāo)售等問(wèn)題。對(duì)于違反國(guó)家糧食收購(gòu)政策和有關(guān)政策規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決收購(gòu)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取措施，切實(shí)做好早秈稻收購(gòu)工作。在收購(gòu)期間要組成工作組，深入一線，深入基層，檢查指導(dǎo)收購(gòu)工作，隨時(shí)了解和掌握收購(gòu)工作進(jìn)展情況。對(duì)于收購(gòu)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行研究，積極采取措施加以解決，重要問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保早秈稻收購(gòu)工作順利進(jìn)行。
