7月21日，黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)在雙鴨山市召開。副省長(zhǎng)劉海生在會(huì)上講話。會(huì)議針對(duì)近期煤礦事故暴露出的突出問題，對(duì)下一步工作做出安排部署。
據(jù)悉，今年上半年，黑龍江省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故10529起，同比減少579起，下降5.2%；死亡1188人，同比減少113人，下降8.7%，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。但由于一般事故反彈，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全省發(fā)生煤礦事故67起，同比增加19起，上升39.6%；死亡103人，同比增加13人，上升14.4%。會(huì)議要求，當(dāng)前各地、各部門、各單位要突出做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要加快推進(jìn)以國有重點(diǎn)煤礦為重點(diǎn)的瓦斯治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。到明年底，國有重點(diǎn)煤礦沒有上齊瓦斯抽放系統(tǒng)，國有和地方高瓦斯礦井沒有達(dá)到規(guī)定抽放標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。同時(shí)要狠抓綜合防塵措施的落實(shí)，加大礦井水害治理力度，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
二要進(jìn)一步加大小煤礦整頓關(guān)閉工作力度。今明兩年，黑龍江省計(jì)劃關(guān)閉168處小煤礦。對(duì)煤礦事故多發(fā)的市地、縣區(qū)要實(shí)行安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管，相應(yīng)增加關(guān)閉任務(wù)。今年各地完成小煤礦關(guān)閉任務(wù)的截至日期是11月30日，逾期完不成任務(wù)的市地，除通報(bào)批評(píng)外，還將暫停其轄區(qū)內(nèi)所有煤礦相關(guān)證照年檢和審批發(fā)放，證照不全的礦井將予以停產(chǎn)整頓。對(duì)五類17種煤礦予以關(guān)閉外，還將通過省經(jīng)委（煤炭工業(yè)管理局）重新核定能力，壓掉一批；國土資源部門對(duì)9萬噸以下資源接近枯竭的礦井不擴(kuò)建，淘汰一批；安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施安全動(dòng)態(tài)管理，對(duì)安全管理滑坡的關(guān)閉一批，繼續(xù)減少黑龍江省小煤礦數(shù)量。同時(shí)要加強(qiáng)新建小礦，改、擴(kuò)建礦井和資源整合礦井的管理，重大問題要提交省政府安委會(huì)討論通過，否則不予承認(rèn)。
三要嚴(yán)格落實(shí)下井帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決遏制零打碎敲事故上升勢(shì)頭。上半年全省煤礦頂板、運(yùn)輸?shù)纫话闶鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的91%和73%。要進(jìn)一步明確各類煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班和檢查的次數(shù)，明確下井帶班人員的工作內(nèi)容和責(zé)任。
四要嚴(yán)肅整頓地方煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍。將工作不負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、不勝任崗位要求的人員，堅(jiān)決從監(jiān)管崗位上調(diào)整下來。
徇私舞弊與小礦主勾連勾結(jié)者堅(jiān)決清除出監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的人員堅(jiān)決移交有關(guān)部門追究責(zé)任；要定期組織監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試，達(dá)不到要求的人員要下崗；建立健全保障機(jī)制，各產(chǎn)煤市地、縣區(qū)政府要將地方煤礦安全監(jiān)管人員開支列入財(cái)政預(yù)算，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，盡快將煤礦安全監(jiān)管職能調(diào)整到位；要強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊煤礦執(zhí)法人員中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，情節(jié)嚴(yán)重、造成重特大事故的要依法依紀(jì)公開處理；要嚴(yán)格落實(shí)駐礦專盯制度。駐礦監(jiān)管人員和煤礦技術(shù)人員配不齊的礦井不允許開工生產(chǎn)。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)不符合上述條件仍強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦列入關(guān)閉名單。
