近期，河南省政府組織有關(guān)部門對(duì)河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，引起各界人士的高度關(guān)注。
３項(xiàng)指標(biāo)取消
“大家關(guān)注是因?yàn)槊髂暝賹?duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)行排序時(shí)，將按照這一新體系進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?！保对拢啡眨浾卟稍L了河南省統(tǒng)計(jì)局副局長朱麗萍，請她為讀者逐一解讀。
據(jù)介紹，新的評(píng)價(jià)體系取消了３項(xiàng)指標(biāo)，分別是“居民儲(chǔ)蓄存款余額，新增居民儲(chǔ)蓄存款占ＧＤＰ比重，財(cái)政一般預(yù)算收入占ＧＤＰ比重”，并且調(diào)整了兩項(xiàng)指標(biāo)，增加了８項(xiàng)指標(biāo)。之前１３項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系雖然也能比較全面地反映縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，但也存在著一些缺陷，比如缺少反映社會(huì)事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，缺少反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗和環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)，缺少反映安全生產(chǎn)情況的指標(biāo)等。
兩項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整
將“規(guī)模以上工業(yè)利稅總額占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重”調(diào)整為“規(guī)模以上工業(yè)利稅總額占主營業(yè)務(wù)收入比重”。原因是工業(yè)利稅和工業(yè)增加值，一個(gè)是財(cái)務(wù)指標(biāo)，一個(gè)是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將工業(yè)增加值調(diào)整為主營業(yè)務(wù)收入，兩個(gè)指標(biāo)都是同范圍、同口徑的財(cái)務(wù)指標(biāo)，更能準(zhǔn)確反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益情況。
將“工業(yè)增加值占ＧＤＰ比重”調(diào)整為“第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重”，實(shí)質(zhì)是將指標(biāo)范圍擴(kuò)大了，第二產(chǎn)業(yè)包含了工業(yè)，增加了第三產(chǎn)業(yè)，這樣更全面地反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的情況。
增加８項(xiàng)指標(biāo)
分別是“人均糧食產(chǎn)量，稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，城鎮(zhèn)化率，科教文衛(wèi)事業(yè)支出占ＧＤＰ比重，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低率，主要污染物排放降低率，億元ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率”。
“人均糧食產(chǎn)量”反映了第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率；“稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重”反映財(cái)政收入的質(zhì)量；“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”反映了城鎮(zhèn)居民富裕程度；“城鎮(zhèn)化率”反映了城鎮(zhèn)化進(jìn)程情況；“科教文衛(wèi)事業(yè)支出占ＧＤＰ比重”反映了科教文衛(wèi)事業(yè)的投入情況；“規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低率”反映了能源節(jié)約情況；“主要污染物排放降低率”反映了環(huán)境保護(hù)情況；“億元ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率”反映了安全生產(chǎn)情況。朱麗萍說，與往年不同，今年將各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中所占的權(quán)重?cái)?shù)也一并公開，這體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的公開、透明。
她表示，新的評(píng)價(jià)體系在指標(biāo)設(shè)置上保持了與河南省“十一五”規(guī)劃綱要的基本銜接，同時(shí)針對(duì)了河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也更能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（記者楊凌）
