中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在近日召開的全國(guó)城市商業(yè)銀行工作會(huì)議上披露：2005年，在地方政府和相關(guān)部門的大力支持下，銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)持“一行一策，分類監(jiān)管”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，推進(jìn)城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作，城市商業(yè)銀行有效監(jiān)管取得明顯成效，風(fēng)險(xiǎn)處置工作取得階段性成果。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年來，銀監(jiān)會(huì)初步建立了監(jiān)管部門與地方政府間化解地方銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的溝通機(jī)制，不斷加強(qiáng)與相關(guān)省、市政府的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置工作的指導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)分類中的五、六類行確定為風(fēng)險(xiǎn)處置工作重點(diǎn)關(guān)注行，明確風(fēng)險(xiǎn)處置的指導(dǎo)思想、風(fēng)險(xiǎn)處置方式以及風(fēng)險(xiǎn)處置目標(biāo)，要求有關(guān)銀監(jiān)局對(duì)重點(diǎn)關(guān)注行建立風(fēng)險(xiǎn)提示制度。其中，遼寧、河南等省政府動(dòng)用財(cái)力28.89億元，使轄區(qū)內(nèi)的六類行經(jīng)營(yíng)狀況有了明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)處置工作有了很大改觀，取得了階段性成果。另外，有一部分城市商業(yè)銀行已在不良資產(chǎn)第一次剝離或置換的基礎(chǔ)上，又開展了第二次剝離或置換工作，有一部分城市商業(yè)銀行通過管理體制和內(nèi)控機(jī)制的再造，加大不良貸款清收和核銷力度，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)處置工作向縱深發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，在監(jiān)管部門和地方政府的推動(dòng)下，以五、六類行風(fēng)險(xiǎn)處置為重點(diǎn)的城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置工作呈現(xiàn)了“重點(diǎn)突破，綜合治理，創(chuàng)新方式，效果顯著”的特點(diǎn)，城市商業(yè)銀行總體風(fēng)險(xiǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量大幅度提高。截至2005年年末，全國(guó)城市商業(yè)銀行不良貸款余額及不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，其中，不良貸款余額841.66億元，不良貸款率為7.73%，分別比年初減少217.04億元和降低3.96個(gè)百分點(diǎn)。加權(quán)平均資本充足率為5.13%，比年初提高3.82個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)標(biāo)行達(dá)到了36家，較年初增加18家。
按照原分類標(biāo)準(zhǔn)，2005年年末經(jīng)營(yíng)管理狀況較好的一類行、二類行分別為36家、5家，風(fēng)險(xiǎn)程度較高的五類行、六類行分別為1家、 3家。城市商業(yè)銀行整體經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況較2004年有了明顯改善，其進(jìn)步度主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)程度高的五、六類行數(shù)量由11家減至4家，成績(jī)顯著；二是整體趨勢(shì)向好，三、四、五、六類行數(shù)量大幅減少，向經(jīng)營(yíng)狀況好的一、二類行集中；三是一類行數(shù)量增加較多，共計(jì)增加19家。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近幾年，城市商業(yè)銀行在改革、創(chuàng)新、聯(lián)合重組、引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者和風(fēng)險(xiǎn)處置等方面進(jìn)行了積極探索，經(jīng)營(yíng)管理水平有所提升，保持了穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是城市商業(yè)銀行不良貸款率近幾年大幅下降，按照原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，已不能反映城市商業(yè)銀行現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況及個(gè)體的差異性，因此，銀監(jiān)會(huì)對(duì)2005年城市商業(yè)銀行分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善。根據(jù)新的分類標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)112家城市商業(yè)銀行具體分類結(jié)果是：一類行31家，二類行18家，三類行26家，四類行30家，五類行4家，六類行3家。
銀監(jiān)會(huì)今年將繼續(xù)推進(jìn)五、六類行風(fēng)險(xiǎn)處置工作，推動(dòng)有關(guān)方面制定切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)處置方案，督促其全面、認(rèn)真貫徹落實(shí)方案的各項(xiàng)措施。努力解決部分風(fēng)險(xiǎn)較高的省會(huì)城市商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)問題，立足于全面治理和綜合整治，解決省會(huì)城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)問題。推動(dòng)督促四類行加強(qiáng)綜合治理，防止中等水平城市商業(yè)銀行滋生風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)狀況不斷惡化，地方政府無力或無意救助的行，要研究其市場(chǎng)退出問題。
