在2006年國(guó)防科技工業(yè)科技會(huì)議上，國(guó)防科工委副主任虞列貴宣讀了《國(guó)防科工委關(guān)于實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）編制說(shuō)明。
說(shuō)明中提出，2006年初，召開了全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)。發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》以及《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策》，下發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》?！稕Q定》要求“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究和解決《規(guī)劃綱要》實(shí)施中的各種問題，抓緊制定配套政策的實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和完善”。根據(jù)以上要求，國(guó)防科工委圍繞實(shí)施《國(guó)防科技工業(yè)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)防科技工業(yè)為宗旨，緊密結(jié)合國(guó)防科技工業(yè)科技發(fā)展實(shí)際，起草了《若干意見》，提交科技大會(huì)討論修改后，將作為國(guó)防科工委中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要實(shí)施的文件發(fā)布。
在談到起草的過(guò)程時(shí)，虞列貴介紹說(shuō)，首先是廣泛調(diào)研。自去年11月以來(lái)，起草組就關(guān)鍵問題到成都、重慶、西安等地進(jìn)行了三輪調(diào)研，聽取了院所、企業(yè)、工辦、高校等單位的意見與建議，形成了初稿。其次是政策研究。各有關(guān)司局根據(jù)國(guó)防科工委辦公會(huì)精神，開展了自主創(chuàng)新能力重大關(guān)鍵問題研究，提出了具體措施，為制定《若干意見》奠定了基礎(chǔ)。再次是專題座談。為探討“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)防科技工業(yè)的思路和舉措”，國(guó)防科工委領(lǐng)導(dǎo)專門召開了院士及專家、軍工集團(tuán)及高校領(lǐng)導(dǎo)、科研院所及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次、三種類型人員參加的座談會(huì)，聽取了20位院士專家和50多位集團(tuán)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議。
《若干意見》共分4部分，23條。內(nèi)容上綜合考慮了貫徹中央《決定》、落實(shí)國(guó)家《配套政策》和《國(guó)防科技工業(yè)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，采取了宏觀與微觀相結(jié)合、政策與措施相結(jié)合的形式。虞列貴進(jìn)一步詳細(xì)介紹說(shuō)，第一部分為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)防科技工業(yè),共3條。重點(diǎn)闡述了充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力對(duì)于國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展具有的特殊重要意義，明確了科技發(fā)展思路和中長(zhǎng)期科技發(fā)展目標(biāo)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展理念、總體部署、改革舉措、宏觀管理、創(chuàng)新環(huán)境等的總體設(shè)想。第二部分為加快體制機(jī)制改革步伐，建設(shè)國(guó)防科技創(chuàng)新體系。共3條。重點(diǎn)闡述了積極推進(jìn)國(guó)防科技體制機(jī)制改革,完善國(guó)防科技創(chuàng)新體系、建立自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度。第三部分為突出發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。共6條。重點(diǎn)闡述了重大科研與科技平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。第四部分為加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。共11條。加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科技發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全科技管理制度、改善科技投入結(jié)構(gòu)，充分利用國(guó)家激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策、加強(qiáng)科技資源和成果的共享，改革國(guó)防科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際交流與合作、創(chuàng)新文化氛圍等方面的政策措施。
據(jù)悉，會(huì)議期間，代表們將圍繞《若干意見》進(jìn)行討論，國(guó)防科工委將根據(jù)與會(huì)者的意見和建議，組織修改后于近期發(fā)布。（陳寧）
