為有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，提高工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事件的能力，國家工商總局根據(jù)國務(wù)院和國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，近日發(fā)布了《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。
《預(yù)案》適用于流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。依照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會(huì)影響，《預(yù)案》將流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故分為四個(gè)等級(jí)。要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各地聯(lián)合行動(dòng)的食品安全工作原則，對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理。
《預(yù)案》規(guī)定了各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)及權(quán)限。明確了Ⅰ級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由總局組織實(shí)施，事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作。Ⅱ級(jí)及其以下應(yīng)急響應(yīng)由省級(jí)工商行政管理局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市局、縣局開展應(yīng)急處理工作?！额A(yù)案》要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)各自職責(zé)，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)重大食品安全事故快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
《預(yù)案》對(duì)不同等級(jí)重大食品安全事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容作了具體規(guī)定。發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑸弦患?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和總局，并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。
《預(yù)案》規(guī)定了重大食品安全事故的監(jiān)測(cè)制度、預(yù)警制度?？偩旨暗胤礁骷?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)銷售。對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危險(xiǎn)或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況作出分析預(yù)測(cè)，組織專家進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。
《預(yù)案》還對(duì)責(zé)任追究、工作獎(jiǎng)勵(lì)、善后總結(jié)、制度完善、通訊和信息、人員、技術(shù)、物資和經(jīng)費(fèi)保障等作了具體規(guī)定。對(duì)在重大食品安全事故中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。對(duì)工作突出、作出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，要形成善后總結(jié)，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力。（中國工商報(bào)）
