商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知
商建發(fā)[2006]160號
商務(wù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（商建發(fā)[2004]560號）和《關(guān)于確認(rèn)萬向租賃有限公司等企業(yè)為融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的通知》（商建發(fā)[2004]699號）后，各地商務(wù)、稅務(wù)部門密切配合，積極做好試點(diǎn)企業(yè)的推薦和監(jiān)管工作，試點(diǎn)工作已取得初步成效，但也存在監(jiān)管不到位等問題。為加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作，防范社會和金融風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立健全監(jiān)管機(jī)制
各省級商務(wù)、稅務(wù)主管部門要高度重視內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)管機(jī)制。要制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)管理辦法，不斷研究試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時幫助企業(yè)解決問題，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善信息統(tǒng)計(jì)制度。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)定期向省級商務(wù)主管部門和地方稅務(wù)局上報(bào)經(jīng)營情況，并抄報(bào)商務(wù)部。具體要求是：每季度 15日前報(bào)送上一季度《內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）和簡要經(jīng)營情況說明；每年1月31日前報(bào)送上一年度經(jīng)營情況總結(jié)報(bào)告；每年3月10日前報(bào)送經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（原件）。有關(guān)省市商務(wù)、稅務(wù)主管部門應(yīng)于每年2月15日、7月31日前向商務(wù)部、國家稅務(wù)總局上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即上報(bào)。
二、加強(qiáng)變更事項(xiàng)管理
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)變更事項(xiàng)的管理。試點(diǎn)企業(yè)變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等，應(yīng)事先通報(bào)省級商務(wù)主管部門和地方稅務(wù)局，同時抄報(bào)商務(wù)部和國家稅務(wù)總局，并在辦理變更工商登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)報(bào)省級商務(wù)主管部門和地方稅務(wù)局備案。
三、建立退出機(jī)制
各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門要建立和完善試點(diǎn)企業(yè)退出機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營業(yè)績年度考核制。對融資租賃業(yè)務(wù)在會計(jì)年度內(nèi)未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以及發(fā)生違規(guī)行為的試點(diǎn)企業(yè)，各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)情況上報(bào)。商務(wù)部、國家稅務(wù)總局將據(jù)此研究決定是否取消其試點(diǎn)資格，并適時調(diào)整試點(diǎn)企業(yè)名單。對于以商建發(fā)[2004]699號確認(rèn)的9家試點(diǎn)企業(yè)，首次經(jīng)營業(yè)績考核期為一年半，即2005年1月1日至2006年6月30日。
各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。一方面要指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步加大融資租賃業(yè)務(wù)的開拓力度，盡快做大做強(qiáng)，真正起到示范帶動作用。另一方面，也要督促試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本通知中的有關(guān)要求，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，促進(jìn)試點(diǎn)工作健康發(fā)展。
附件：內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)經(jīng)營情況報(bào)表
商務(wù)部
國家稅務(wù)總局
二○○六年四月十二日
