4月20日，審計(jì)長(zhǎng)李金華在審計(jì)署2006年廳（局）級(jí)干部財(cái)政專題培訓(xùn)班上，就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)為學(xué)員們作了專題講座。李金華在講座中說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)非常艱難的任務(wù)，國(guó)家將為此投入大量的財(cái)政資金，如何用好這些資金，是他現(xiàn)在想得最多的問題，保障新農(nóng)村建設(shè)資金安全有效，審計(jì)機(jī)關(guān)是責(zé)無(wú)旁貸的。在李金華講座前，審計(jì)署黨組成員、總審計(jì)師孫寶厚為舉辦培訓(xùn)班作了動(dòng)員講話。
李金華在講座中概括了財(cái)政審計(jì)工作的發(fā)展變化、取得的成就和初步積累的一些經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，審計(jì)署對(duì)財(cái)政審計(jì)工作一直十分重視，財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)工作永恒的主題。財(cái)政審計(jì)發(fā)展為“同級(jí)審”使中國(guó)的財(cái)政審計(jì)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期；財(cái)政審計(jì)實(shí)行收支并重并以支出為主的審計(jì)思路，是很重要的轉(zhuǎn)變。近些年加強(qiáng)了財(cái)政資金使用效益的審計(jì)，并提出在新的形勢(shì)和歷史條件下要突出財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性，以適應(yīng)新修訂的審計(jì)法的要求。財(cái)政審計(jì)的發(fā)展變化是財(cái)政體制改革和審計(jì)法律完善的結(jié)果，也是根據(jù)人大和社會(huì)不同時(shí)期的需求而變化的，而這個(gè)變化是非常必要的，體現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)深化發(fā)展的過(guò)程，體現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)在層次和水平上的不斷提高。
他指出，財(cái)政審計(jì)促進(jìn)了財(cái)政預(yù)算管理的規(guī)范，促進(jìn)了深化財(cái)政體制改革，促進(jìn)了部門預(yù)算管理水平提高，提高了財(cái)政資金的使用效益。特別是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)關(guān)系到老百姓切身利益的專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效果起到了積極的作用，取得了較好的社會(huì)效益。講座中，李金華也指出了當(dāng)前財(cái)政預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付中存在的一些突出問題。
他說(shuō)，目前財(cái)政預(yù)算仍然不夠細(xì)化，使得人大常委會(huì)的預(yù)算監(jiān)督存在一些困難，造成預(yù)算細(xì)化不夠的主要原因是缺乏科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額；財(cái)政預(yù)算的透明度和剛性也不夠，調(diào)整預(yù)算的彈性較大；財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然有很多工作要做。
他指出，目前財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有待于進(jìn)一步改革和規(guī)范，轉(zhuǎn)移支付也缺乏規(guī)范的程序和合理的標(biāo)準(zhǔn)，均等化的問題沒有得到很好的解決；有些財(cái)政資金使用效益不高，資金被擠占、侵占、浪費(fèi)的問題時(shí)有發(fā)生；對(duì)財(cái)政資金的使用效益缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)政的監(jiān)督還是比較薄弱。
李金華指出，當(dāng)前，人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的要求越來(lái)越高，社會(huì)的期望值越來(lái)越高，財(cái)政審計(jì)本身也面臨體制、隊(duì)伍素質(zhì)、外部環(huán)境等諸多因素的挑戰(zhàn)。面臨挑戰(zhàn)，財(cái)政審計(jì)要更新觀念、提高水平、適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
他強(qiáng)調(diào)指出，財(cái)政審計(jì)工作在曾經(jīng)提出的要突出整體性、宏觀性、建設(shè)性的同時(shí)，還要突出效益性。要從總體上把握預(yù)算執(zhí)行情況；要關(guān)注全局性的問題；效益審計(jì)的重點(diǎn)要放在財(cái)政資金的使用情況上；要通過(guò)財(cái)政審計(jì)為政府的決策提出建議和意見。財(cái)政審計(jì)要從財(cái)政資金的源頭上、主渠道上、末端上和專項(xiàng)資金使用上，著眼于資金的使用效益，把各種財(cái)政審計(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮審計(jì)的整體作用。
為此，他特別要求：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和總體情況的學(xué)習(xí)和把握；二要把各種類型的審計(jì)有效地結(jié)合起來(lái)，而不是各干各的，以利于形成財(cái)政審計(jì)的總體概念；三要關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用情況，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村資金的使用情況；四要關(guān)注財(cái)政資金的使用效益問題。
他最后指出，中國(guó)的財(cái)政審計(jì)要走自己的路子，從我們的實(shí)際出發(fā)，各地又要從各地的實(shí)際出發(fā)；要走能走之路，要量力而行，走上坡之路；要不斷前進(jìn)，不斷進(jìn)??；要整合各種資源，把財(cái)政審計(jì)工作推向新的高度。
孫寶厚在講話中指出了舉辦本期培訓(xùn)班的意義，介紹了培訓(xùn)班的課程安排，提出了培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)的具體要求。關(guān)于培訓(xùn)目標(biāo)，他指出，通過(guò)這次培訓(xùn)希望能夠達(dá)到使學(xué)員們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)、拓寬視野、理清思路、提高能力、促進(jìn)工作的目的。（王慶平 中國(guó)審計(jì)報(bào)）
