4月9日,審計(jì)長(zhǎng)李金華在北京懷柔舉辦的2006年度第二期市(地)和縣級(jí)審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班上,作了題為《審計(jì)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)》的專題講座。講座中他要求,各地審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞地方黨委、政府和廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和主要工作,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開展審計(jì)工作,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
李金華在講座中結(jié)合“十一五”規(guī)劃的精神,歸納了新形勢(shì)的三個(gè)特點(diǎn):一是貫穿了一條紅線,即科學(xué)發(fā)展觀;二是突出了一個(gè)主題,即自主創(chuàng)新;三是進(jìn)一步明確了奮斗目標(biāo),即構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。他指出,面對(duì)新形勢(shì),審計(jì)機(jī)關(guān)需要關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題是:經(jīng)濟(jì)生活中的違法違規(guī)和腐敗問題;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的損失浪費(fèi)和效益低下的問題;由于地區(qū)和城鄉(xiāng)差別等造成的社會(huì)不公問題;影響人民群眾切身利益的問題;民主法制建設(shè)問題。并據(jù)此要求審計(jì)機(jī)關(guān),要提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平,對(duì)整個(gè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總體分析和全面把握;著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況和審計(jì)工作的實(shí)際情況,走具有中國(guó)特色的效益審計(jì)之路;要關(guān)注廣大農(nóng)民的切身利益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督;仍然要把揭露、查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題作為重點(diǎn),特別是要加強(qiáng)對(duì)金融、投資、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督;要改變單純監(jiān)督的認(rèn)識(shí),提高服務(wù)意識(shí)。
李金華指出,要提升預(yù)算審計(jì)的層次和水平,使這項(xiàng)工作達(dá)到三個(gè)要求,一是整體性,要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的整體情況給予評(píng)價(jià);二是宏觀性,要對(duì)一些具有宏觀性的問題提出審計(jì)看法;三是建設(shè)性,要針對(duì)重大問題提出建設(shè)性的意見。他說,效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)是同等重要的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在著大量的損失浪費(fèi)問題,效益審計(jì)要解決兩個(gè)問題,一是揭露、糾正損失浪費(fèi)問題,二是通過審計(jì),促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。他指出,揭露、查處重大的違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題,是審計(jì)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期的主要任務(wù)。關(guān)于屢查屢犯的問題,他辯證地說,現(xiàn)代社會(huì)中任何國(guó)家都存在多種形式的違法違規(guī)問題??繉徲?jì)監(jiān)督是不可能在短期內(nèi)消除這些問題的,關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,對(duì)違法違紀(jì)行為起到遏制和震懾作用。隨著審計(jì)監(jiān)督工作的不斷加強(qiáng)和國(guó)家加大綜合治理力度,一些問題會(huì)有所改善,但舊的問題解決了,新的問題還會(huì)出現(xiàn),對(duì)審計(jì)工作又會(huì)提出更高的要求,審計(jì)事業(yè)也會(huì)得到新的發(fā)展。
李金華要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要改變單純監(jiān)督的認(rèn)識(shí),提高服務(wù)意識(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)要通過圍繞地方的中心工作開展審計(jì)工作,為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革和社會(huì)穩(wěn)定工作服務(wù);通過促進(jìn)整改提高,為被審計(jì)單位服務(wù);通過實(shí)事求是、客觀公正為社會(huì)服務(wù)。他強(qiáng)調(diào),審計(jì)工作仍然要回答:是什么,搞清問題的事實(shí);為什么,搞清問題的原因;怎么樣,搞清問題的結(jié)果;怎么辦,決定如何處理。審計(jì)工作要具體問題具體分析,不要僵化地生搬硬套,不能簡(jiǎn)單地只知道“是什么”、“怎么辦”,更重要的是弄清楚“為什么”、“怎么樣”。
李金華最后希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,從實(shí)際出發(fā),既要有開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的精神,又要著眼于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,圍繞地方黨委、政府和廣大人民群眾關(guān)心的中心工作開展審計(jì)工作,加強(qiáng)與被審計(jì)單位和有關(guān)部門溝通。同時(shí)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,帶好隊(duì)伍,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造自己的特色,贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大群眾的滿意。(中國(guó)審計(jì)報(bào) 王慶平)