教育部副部長陳小婭在《“保護生命平安出行”
交通安全宣傳教育工程》電視電話會議上的講話
2006-04-23
同志們：
今天中宣部、公安部、教育部、司法部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開《“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程》電視電話會議，就開展交通安全宣傳教育工程進行部署，這對進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于預(yù)防道路交通事故，做好“五整頓”、“三加強”工作，動員廣大群眾了解交通安全法規(guī)，提高交通安全法治意識，保證人民群眾生命安全具有重大意義，也充分體現(xiàn)了對全國所有大中小學(xué)生的關(guān)心和愛護。現(xiàn)在我就教育系統(tǒng)實施好《工程實施方案》講兩點意見：
一、切實提高認(rèn)識，把保護中小學(xué)生生命安全和健康成長工作擺到更加突出的位置。
隨著國家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸?shù)男枨笱杆僭黾?，我國道路、車輛、駕駛?cè)藛T和交通設(shè)施增長很快，與此同時，交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失也有所增加，其重要原因是一些人交通安全意識不強，交通違法現(xiàn)象較多。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前交通事故是造成學(xué)生傷亡最大的一類事故。其中，學(xué)生上下學(xué)乘坐客車渡船嚴(yán)重超載、駕駛員精神不集中、疲勞駕駛等都是發(fā)生重大傷亡事故的主要原因，但也有約20%的事故是由于學(xué)校安全教育不到位，學(xué)生缺乏安全意識，不遵守交通規(guī)則釀成的。今年以來，全國仍有部分地區(qū)因交通事故造成學(xué)生傷亡事故發(fā)生。如2月19日,洛陽市新安縣第五高中和縣職業(yè)高中的8名學(xué)生橫穿鐵路時，被火車撞翻，造成4死1傷。這些慘痛教訓(xùn)都要求我們進一步強化學(xué)校安全觀念，強化安全教育、著重加強學(xué)生上、下學(xué)時的交通安全教育和交通安全工作。地方各級教育行政部門和中小學(xué)校必須進一步加強學(xué)校安全教育和管理，特別是要把交通安全工作作為一項特別重要的工作，擺到突出位置，強化日常管理，積極防范學(xué)生交通事故的發(fā)生。
二、認(rèn)真配合，做好《工程實施方案》宣傳教育工作，增強廣大中小學(xué)生自我保護意識。
為落實好《工程實施方案》，教育系統(tǒng)不僅要組織廣大師生做好宣傳教育工作，還要帶頭學(xué)習(xí)、遵守交通法規(guī)，提高自我保護意識。當(dāng)前，要著重做好以下幾方面工作：
一是教育系統(tǒng)要按照《工程實施方案》“五進”原則，認(rèn)真落實好交通安全教育進學(xué)校、進課堂的要求。少年兒童是國家的未來，民族的希望。他們的安全素質(zhì)決定著我們民族整體安全素質(zhì)的提高。目前在有關(guān)國家課程中，已經(jīng)將交通安全知識比較系統(tǒng)地納入了學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，廣大中小學(xué)教師要把交通安全教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，按照課程要求，認(rèn)真開展學(xué)生交通安全教育，不斷提高學(xué)生的交通安全意識。中小學(xué)校要充分利用課堂教學(xué)、主題班會和多樣化的集體活動，通過專題講座、知識競賽、板報墻報等多種形式宣傳交通法規(guī)。有條件的學(xué)校可以開展以交通安全等為主題的演練活動，使師生掌握避險、報警和自救的基本方法。
同時，教育行政部門要進一步加強對學(xué)校交通安全宣傳教育的指導(dǎo)，特別要注意加強對農(nóng)村寄宿制學(xué)校和民工子弟學(xué)校的安全管理和宣傳教育的指導(dǎo)。
二是要教育學(xué)生認(rèn)真執(zhí)行交通法規(guī)，自覺遵守交通規(guī)則。城鎮(zhèn)的中小學(xué)學(xué)校要對學(xué)生進行不在馬路上嬉笑打鬧，不騎車追逐，過馬路要走人行橫道線等交通法規(guī)教育。各地農(nóng)村中小學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強對學(xué)生教育的針對性，教育學(xué)生在上下學(xué)時要靠公路邊上行走，不要上高速公路；必須橫穿公路、鐵路時，要注意觀察來往車輛；還要注意教育學(xué)生上下學(xué)時不要乘坐農(nóng)用車、堅決不乘坐超載車等等。所有學(xué)校不得組織學(xué)生在公路上開展集體活動，如確實需要，一定要取得當(dāng)?shù)毓步还懿块T的同意，并與他們密切配合，制定嚴(yán)密的措施，切實作好各項安全工作，確保師生安全。
三是各地要緊緊依靠當(dāng)?shù)氐墓步还懿块T，切實加強接送學(xué)生車輛的管理工作。各級教育行政部門要會同當(dāng)?shù)毓步还懿块T定期組織對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生的車輛進行檢查和清理，凡是不具備條件的地方要停止由學(xué)校組織的統(tǒng)一接送。接送學(xué)生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生。學(xué)校聘用的接送學(xué)生的機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛的經(jīng)歷，而且最近3年內(nèi)無致人傷亡的交通責(zé)任事故。
四是教育系統(tǒng)要在中小學(xué)校建立交通安全宣傳的長效機制。按照“地方負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，地方教育行政部門要主動與當(dāng)?shù)氐墓?、司法、安全監(jiān)督管理等部門聯(lián)系。與有關(guān)部門協(xié)商，選聘優(yōu)秀法律工作者或民警擔(dān)任學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員，兼職的法制副校長或法制輔導(dǎo)員應(yīng)定期向師生講解交通安全法規(guī)和安全常識。學(xué)校還要利用開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生進行一次交通安全教育并形成制度。
五是認(rèn)真落實《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》，認(rèn)真組織開展安全文明校園創(chuàng)建活動。將交通安全宣傳和遵守交通法規(guī)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。各地要進一步完善和細(xì)化安全文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實推動學(xué)校安全教育和管理工作健康開展。
同志們，保護青少年兒童生命安全，是教育工作者首要職責(zé)，是堅持以人為本，辦好讓人民滿意教育的根本體現(xiàn)。我們要按照此次電視電話會議的要求，迅速行動起來，牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，將《工程實施方案》作為教育系統(tǒng)今年和今后一個時期的重要工作內(nèi)容之一，擺在突出位置，抓緊抓實抓好。為提高廣大群眾特別是大中小學(xué)生的交通安全意識和法制觀念，創(chuàng)建良好交通環(huán)境，為青少年平安健康成長，為迎接2008年奧運會的到來做出貢獻。
