進(jìn)入今年以來，全國發(fā)生多起貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等非客運(yùn)船舶違法載人載客造成的重特大水上事故或險(xiǎn)情，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失和威脅。近日，國家安全監(jiān)管總局、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局四部門聯(lián)合發(fā)出緊急通知，提出五個(gè)方面措施，加強(qiáng)水上安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)船舶違法載人載客，確保水上安全。
這五項(xiàng)要求是：
第一，各級安全監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）和旅游部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)水上安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面加強(qiáng)水上安全監(jiān)管工作，確保水上安全形勢穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際制訂出本地區(qū)水上安全監(jiān)管工作的具體措施，層層分解，逐級落實(shí)，督促檢查，及時(shí)消除事故隱患。
第二，加大力度，依法對非客運(yùn)船舶違法載人載客和客船超載行為予以整治打擊。各地各有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)船舶、渡口進(jìn)行認(rèn)真全面細(xì)致的排查。未經(jīng)審批、非法渡運(yùn)的渡口，堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)造船行為；杜絕船舶帶病運(yùn)行現(xiàn)象的發(fā)生。要建立水上安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，搞好聯(lián)合執(zhí)法。針對近年來"漁家樂"、漂流、水上探險(xiǎn)等特種旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況提出切實(shí)可行的安全管理措施并嚴(yán)格監(jiān)督檢查，特別要依法加強(qiáng)對水上事故多發(fā)區(qū)域的監(jiān)督檢查。
第三，要切實(shí)加強(qiáng)水上安全宣傳教育工作，加強(qiáng)對船主、船員、乘客的安全教育，增強(qiáng)群眾的水上安全意識，營造良好的水上安全氛圍。
第四，要認(rèn)真研究，加大投入，解決農(nóng)民安全出行問題。各地各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決農(nóng)民安全出行問題，從方便群眾、確保安全的角度出發(fā)，制定切合本地實(shí)際情況的措施，杜絕非客運(yùn)船舶違法載人載客。要對通航條件較差、易發(fā)生群死群傷事故的水域，加大安全投入，切實(shí)加以整改。有條件的地方，要對事故多發(fā)水域的防護(hù)設(shè)施、提示標(biāo)牌進(jìn)行必要的加固和完善。對一時(shí)難以從根本上消除事故隱患的水域，要制定有針對性的應(yīng)急措施，確保特定時(shí)節(jié)、特殊天氣狀況時(shí)的安全運(yùn)行。
第五，要開展水上安全檢查和隱患排查整改工作。各地和有關(guān)部門要周密部署，精心組織，切實(shí)抓好"五一"黃金周期間的水上安全工作。各地和有關(guān)部門要按照要求，在"五一"黃金周之前開展一次水上安全檢查，細(xì)致排查各類隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，尤其要嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)船舶違法載人載客行為，確保"五一"黃金周水上安全。
