2001年末，信息產(chǎn)業(yè)部按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，著手開展廢舊電子信息產(chǎn)品回收處理再利用工作相關(guān)問題的研究。
信息產(chǎn)業(yè)部提出了“加強輿論宣傳，加快立法進(jìn)程，建設(shè)回收體系，規(guī)范市場秩序，建立示范工程”的整體工作思路；并向國務(wù)院有關(guān)部門提出了“按照各自的職能職責(zé)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互配合，形成合力，共同推進(jìn)”的建議。
2002年，信息產(chǎn)業(yè)部確定了電子信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作定位，提出“從源頭抓起，立法先行”，帶動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，將電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的控制納入行業(yè)管理，做好基于“環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級換代工作，確保電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2002年8月，在國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值拇罅χС窒拢畔a(chǎn)業(yè)部開始了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）立法工作；2004年，信息產(chǎn)業(yè)部又啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
2005年電子信息產(chǎn)品污染防治工作取得重大進(jìn)展
（一） 立法工作取得了重大進(jìn)展
2005年7月，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩种贫ǖ摹豆芾磙k法》完成了領(lǐng)導(dǎo)會簽的工作。起草時間歷時三年的這部部門規(guī)章終于迎來了曙光。
2005年9月28日，信息產(chǎn)業(yè)部按照WTO/TBT的規(guī)定，通過中國WTO咨詢中心，將《管理辦法》提交WTO秘書處進(jìn)行通報。其間，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)歐盟的請求，延長了一周通報時間。
2005年12月4日，通報工作結(jié)束，信息產(chǎn)業(yè)部又開始了為期一個月的對通報評議的答復(fù)工作?！豆芾磙k法》的立法過程完全做到了符合WTO規(guī)則、和國際接軌。
（二）電子信息產(chǎn)品污染控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作進(jìn)展順利
信息產(chǎn)業(yè)部于2004年10月成立了電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)工作組。成立這個標(biāo)準(zhǔn)工作組的目的是為配合《管理辦法》的實施，制定系列電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2005年，標(biāo)準(zhǔn)工作組成立了三個標(biāo)準(zhǔn)起草小組，開始制定電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、無鉛焊接標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)四類共八個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)的限量要求》、《電子信息產(chǎn)品中限用物質(zhì)的檢測方法》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》、《無鉛焊料的化學(xué)成分》和四個無鉛焊料材料標(biāo)準(zhǔn)。
信息產(chǎn)業(yè)部制定電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)的思路是：積極跟蹤、實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定；完成國標(biāo)委委托的起草電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)濃度檢測程序國家標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)；制定電子信息產(chǎn)品污染防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
信息產(chǎn)業(yè)部派員積極參與了國際IEC/TC111的活動，在國標(biāo)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，牽頭組織了中國對應(yīng)TC111的WG3的一個技術(shù)委員會（目前暫稱為中國WG3工作組）；組建了電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)濃度檢測程序國家標(biāo)準(zhǔn)工作組。
（三）啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定程序研究工作
《管理辦法》確定了我國對電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的控制將采取“目錄”管理模式。通過制定電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄，實現(xiàn)對鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚六種有毒有害物質(zhì)的使用的限制與禁止，是一種有別于歐盟RoHS指令對電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行控制的管理方式。
目錄管理的目標(biāo)對象是所有現(xiàn)在已知含有六種有毒有害物質(zhì)的所有電子信息產(chǎn)品。當(dāng)確認(rèn)其種某類產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)了有毒有害物質(zhì)的替代，或已經(jīng)確認(rèn)替代難以實現(xiàn)但可以做到符合限量標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)實現(xiàn)了“技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上可行”，則該類產(chǎn)品將被放入“目錄”中。
“目錄”的形成過程將是漸進(jìn)的，目錄的形成過程將依照一定的程序，如征求相關(guān)企業(yè)意見，專家評估等。
2005年底，信息產(chǎn)業(yè)部完成了有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定程序的規(guī)定草案起草。
（四）修訂了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金指南
2005年，信息產(chǎn)業(yè)部首次將計算機環(huán)保型耗材研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保型（不含鉛、汞、鎘、六價鉻、PDB、PBDE）及實用新型關(guān)鍵材料的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化電子信息產(chǎn)品污染防治管理及其產(chǎn)業(yè)化列入了電子發(fā)展基金指南。共接受申報40項，列入計劃7項。
（五）啟動了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作
國家環(huán)?？偩钟媱澰趦扇陼r間里將現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè)進(jìn)行細(xì)化。電子工程設(shè)計院等電子企業(yè)成立了標(biāo)準(zhǔn)工作組，承擔(dān)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。2005年7月，半導(dǎo)體器件、電真空及平板顯示器件、電子元器件、電子終端產(chǎn)品、電子專用材料五個分標(biāo)準(zhǔn)的制定工作開始啟動。
信息產(chǎn)業(yè)部支持環(huán)保部門制定電子信息產(chǎn)品制造業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，表明了信息產(chǎn)業(yè)部建設(shè)電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系的工作已經(jīng)全面展開。
2006年電子信息產(chǎn)品污染防治工作重點
2006年，信息產(chǎn)業(yè)部將做好《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的宣貫、解讀，完成支撐《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》貫徹實施的幾個主要標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；繼續(xù)進(jìn)行電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定程序的確定工作；推進(jìn)電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)替代，探索電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
（一）組織、動員全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《管理辦法》，做好貫徹實施的準(zhǔn)備。
2006年2月28日，《管理辦法》正式頒布，電子信息產(chǎn)品污染防治工作開始進(jìn)入一個新階段。
《管理辦法》的出臺在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了重大影響，各地區(qū)、各行業(yè)紛紛舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班和研討會等，學(xué)習(xí)、熟知《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的規(guī)定，做好應(yīng)對工作。
信息產(chǎn)業(yè)部計劃于2005年5月召開全國電子信息產(chǎn)品污染控制工作會議，會議的主要內(nèi)容是：進(jìn)一步動員全行業(yè)行動起來，積極做好貫徹實施《管理辦法》的準(zhǔn)備工作；信息產(chǎn)業(yè)部將和發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩纸⑵痣娮有畔a(chǎn)品污染控制工作協(xié)調(diào)機制；信息產(chǎn)業(yè)部將向各省市自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門安排部署電子信息產(chǎn)品污染控制下一步工作計劃、任務(wù)，明確目標(biāo)，并提出相應(yīng)工作要求。
2006年2-3季度，將分地區(qū)、分行業(yè)，發(fā)動地方電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會，舉辦若干次學(xué)習(xí)、研討《管理辦法》的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班或研討班。各級電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門貫徹實施《管理辦法》的首要任務(wù)是要使《管理辦法》深入人心，使絕大多數(shù)企業(yè)熟知《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
（二） 加快支撐《管理辦法》貫徹實施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作
目前，已經(jīng)立項的八個電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的《限量標(biāo)準(zhǔn)》、《標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》、《檢測標(biāo)準(zhǔn)》三個標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)展較為順利，已經(jīng)基本完成了送審稿，擬提交信息產(chǎn)業(yè)部專門管理標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)辦公室。進(jìn)行審定之后將進(jìn)行公示，公示結(jié)束后將提交部長專題會審議，審議通過后就會發(fā)布。
預(yù)計在這些程序完成以后，上述三個標(biāo)準(zhǔn)大約可以在第三季度發(fā)布。這三個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，企業(yè)按照《管理辦法》進(jìn)行準(zhǔn)備將有所依據(jù)。
電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)的制定過程具備三個特點：
一是非?！皹?biāo)準(zhǔn)”、規(guī)范，我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，成了標(biāo)準(zhǔn)組，制定了章程；
二是公開、透明，標(biāo)準(zhǔn)組的大門是敞開的，標(biāo)準(zhǔn)組最初成立時僅有三十多家企業(yè)、單位，目前已經(jīng)有九十多家企業(yè)、單位；
三是標(biāo)準(zhǔn)的制定也盡量去和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，力爭“等同采用”，由于國際標(biāo)準(zhǔn)目前僅僅處在草案提出的階段，出臺尚待時日，所以，我們通過跟蹤、參與，了解信息，力爭使我們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有“高起點、與國際標(biāo)準(zhǔn)看齊”的特點，使其在將來可以順利地轉(zhuǎn)換為等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
其余五個無鉛焊接標(biāo)準(zhǔn)由于需要處理有關(guān)專利問題、進(jìn)行必要的試驗等，大約要在2006年年底才可以陸續(xù)出臺。
（三）建立制定電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的程序與相關(guān)規(guī)則。
按照計劃安排，信息產(chǎn)業(yè)部將在《管理辦法》發(fā)布之后的前半年時間里，進(jìn)行關(guān)于建立制定電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的程序與相關(guān)規(guī)則的研究。目前，有關(guān)司局已經(jīng)起草了一個電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定程序規(guī)定草案，擬向有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和地方行業(yè)主管部門征求意見。
在《管理辦法》發(fā)布之后的后半年時間里，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)司局將開始依照已經(jīng)確定的電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定的程序規(guī)定，開始進(jìn)行進(jìn)入該目錄的產(chǎn)品對象問題研究。我們將按照《管理辦法》第二十一條的規(guī)定“根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況”，“商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?，發(fā)布被列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的電子信息產(chǎn)品中不得含有有毒、有害物質(zhì)或元素的實施期限?！?/p>
（四）加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的替代工作。
推進(jìn)這項工作要從幾個方面著手：
首先，信息產(chǎn)業(yè)部將根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定程序的有關(guān)規(guī)定，提出產(chǎn)品進(jìn)入目錄的計劃安排。這個計劃安排的作用之一，就是給有關(guān)企業(yè)提出完成產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)替代工作的時間表。
其次，要發(fā)動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會，組織業(yè)內(nèi)主要企業(yè)進(jìn)行研究。根據(jù)上述時間表，制定本行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品中有毒有害替代的計劃，組織聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，做好計劃項目列入電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的相關(guān)工作。
第三，將現(xiàn)有政策支持手段向產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)替代傾斜。
第四，配合有關(guān)部門，加快研究并實施電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專項。將電子信息產(chǎn)品污染控制納入循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟專項，研究并制定符合WTO規(guī)則和國際慣例的，適合我國電子信息產(chǎn)業(yè)實際情況的政策措施，加大推進(jìn)的力度。
