孫文盛在國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
突出重點(diǎn)標(biāo)本兼治 加大懲防腐敗力度
４月７日上午，國(guó)土資源部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)孫文盛在國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面提供保障。
就如何做好國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，孫文盛講了四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要正視現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。他說(shuō)，當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)土資源管理面臨的工作任務(wù)更加繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)同樣很繁重。面對(duì)新形勢(shì)下的新任務(wù)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源管理工作大局的關(guān)系，既要把國(guó)土資源工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局中去把握，又要把黨風(fēng)廉政工作融入到國(guó)土資源管理中去推進(jìn)，增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政工作的目標(biāo)、進(jìn)程協(xié)調(diào)一致起來(lái)，在思想上形成共識(shí)，在工作中形成合力。
第二，要突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。會(huì)上，孫文盛再次就開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。他指出，要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，采取有力措施，確保取得實(shí)效。
第三，要標(biāo)本兼治，著力從源頭上加大防治力度。孫文盛指出，今年，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批和專(zhuān)項(xiàng)資金管理等行政權(quán)力的監(jiān)督。他突出強(qiáng)調(diào)，要以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，全面清查和糾正礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為，針對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查查依法審批管理的制度規(guī)范是否健全完善；認(rèn)真查查對(duì)審批管理的有效監(jiān)督約束機(jī)制是否真正形成；認(rèn)真查查發(fā)生重大安全事故的背后是否有我們管理者的過(guò)失和責(zé)任。要嚴(yán)肅查處國(guó)土資源管理人員參與辦礦、濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等行為。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和部重新授權(quán)的范圍，審批登記頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，不允許擅自增設(shè)審批環(huán)節(jié)，越權(quán)審批、違規(guī)審批，對(duì)亂發(fā)勘查許可證和采礦許可證的，一律依法追究責(zé)任。
孫文盛還指出，今年要進(jìn)一步完善土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)。要以落實(shí)《實(shí)施綱要》中規(guī)定由我部牽頭的任務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)提高資源配置的市場(chǎng)化程度。針對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)布實(shí)施《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》?？偨Y(jié)一些地方實(shí)行部分工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的經(jīng)驗(yàn)，著手研究制定工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓實(shí)施意見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓和經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。同時(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)行市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源。按照部進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理的規(guī)定，實(shí)行分類(lèi)管理，適于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)，一律以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。
今年要繼續(xù)保持治理征地中損害農(nóng)民利益問(wèn)題的工作力度，注意解決新問(wèn)題。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，落實(shí)征地改革措施，全面完成各地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的制定和實(shí)施，研究建立對(duì)被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。積極推行征地制度改革，建立征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度，暢通群眾利益訴求和權(quán)益保障的渠道，為確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，履行好我們的職責(zé)，為支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，作出我們的貢獻(xiàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層廉政建設(shè)，在改革完善體制的基礎(chǔ)上，不斷健全管理制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促使基層人員改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)廉政意識(shí)和服務(wù)能力。部將適時(shí)通報(bào)基層所建設(shè)情況，繼續(xù)推廣基層建設(shè)好的典型。
第四，要維護(hù)黨章，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大職責(zé)。黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)清正廉潔意識(shí)，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要全面履行黨章賦予的職責(zé)。
