根據(jù)上海市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于結(jié)合政府采購(gòu)提升國(guó)內(nèi)自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力的要求，上海市經(jīng)委組織力量開(kāi)展專(zhuān)題研究，認(rèn)真分析本市政府采購(gòu)現(xiàn)狀，思考運(yùn)用政策手段，通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)扶植、支持和提升上海市自主品牌發(fā)展。同時(shí)，按照全國(guó)科技大會(huì)關(guān)于要形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，要實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)政策的精神，以及上海市“十一五”規(guī)劃關(guān)于振興、引進(jìn)、培育、保護(hù)知名品牌，大力實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略的要求，市經(jīng)委積極研究國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)法相關(guān)條款，比較國(guó)外政府扶持品牌發(fā)展做法，認(rèn)為培育和提升自主品牌是當(dāng)前我國(guó)全面提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和財(cái)稅政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)是國(guó)際通行而又行之有效的途徑和方法。
日前，上海市經(jīng)委提出了進(jìn)一步完善和利用政府采購(gòu)制度，提升上海自主品牌的相關(guān)政策建議。
1、積極營(yíng)造政府采購(gòu)優(yōu)先使用自主品牌的良好氛圍。充分學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用各種社會(huì)新聞媒體，積極宣傳倡導(dǎo)全社會(huì)使用自主品牌，以使用自主品牌為榮的觀念和理念。增強(qiáng)主動(dòng)使用自主品牌意識(shí)，形成良好社會(huì)環(huán)境。在政府采購(gòu)過(guò)程中，明確在性?xún)r(jià)比等同的條件下堅(jiān)持優(yōu)先使用自主品牌的原則，明確使用包括電腦操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、電子產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、醫(yī)療儀器及中介服務(wù)等方面自主品牌產(chǎn)品（服務(wù)）的政策限定，在全社會(huì)作出表率。同時(shí)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，苦練內(nèi)功，創(chuàng)立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品（服務(wù)）。
2、強(qiáng)化政府采購(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職能。以市政府采購(gòu)委員會(huì)為基礎(chǔ)，整合行政資源，強(qiáng)化政府采購(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職能，提高調(diào)控能力。加強(qiáng)政府采購(gòu)立法起草和制定相關(guān)政策；協(xié)調(diào)生產(chǎn)、供應(yīng)、采購(gòu)、使用等各方關(guān)系；監(jiān)督管理采購(gòu)機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人行為。
3、建立健全地方政府采購(gòu)法規(guī)細(xì)則。目前，《國(guó)家政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》正在制定完善過(guò)程中，上海應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和上海品牌戰(zhàn)略要求，積極修改完善地方政府采購(gòu)的法規(guī)和相關(guān)細(xì)則，以規(guī)范、約束政府采購(gòu)中使用自主品牌產(chǎn)品（服務(wù)）的數(shù)量和范圍。一是對(duì)自主品牌企業(yè)給予采購(gòu)優(yōu)先權(quán)和價(jià)格優(yōu)惠政策；二是在滿(mǎn)足性能要求的前提下，堅(jiān)持“優(yōu)先采購(gòu)”自主品牌原則；三是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、保量的原則；四是規(guī)定首臺(tái)業(yè)績(jī)企業(yè)采購(gòu)定向制。同時(shí)，建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案等，作為政府采購(gòu)優(yōu)先使用的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
4、進(jìn)一步完善政府采購(gòu)自主品牌產(chǎn)品制度。一是制定政府采購(gòu)品牌產(chǎn)品目錄，每年調(diào)整一次，定期發(fā)布政府采購(gòu)目錄信息；二是明確品牌產(chǎn)品采購(gòu)比例；三是改進(jìn)采購(gòu)評(píng)審辦法；四是鼓勵(lì)采購(gòu)首臺(tái)（套）設(shè)備；五是對(duì)自主品牌企業(yè)中品牌優(yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)周到、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，將其產(chǎn)品納入優(yōu)先采購(gòu)范圍。
5、加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)政府采購(gòu)隊(duì)伍，形成政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家產(chǎn)生機(jī)制，完善評(píng)價(jià)體系，規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法，建立評(píng)標(biāo)反饋機(jī)制，切實(shí)提高政府采購(gòu)工作透明度。
