為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），日前，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
《通知》說(shuō)，近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部和企事業(yè)單位人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、端正黨風(fēng)政風(fēng)的必然要求，也是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措。中央把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)抓好這項(xiàng)工作的高度重視。
《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和《意見(jiàn)》精神,把握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高全體干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和要求上來(lái)。特別是要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，著力解決稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)人員在基建工程、政府采購(gòu)、信息化項(xiàng)目建設(shè)、服裝制作、票證印制、稅控器具采購(gòu)?fù)茝V、稅務(wù)師行業(yè)管理等過(guò)程中以權(quán)謀私、接受或介紹商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
《通知》明確，各級(jí)稅務(wù)部門要堅(jiān)持“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能分工，從現(xiàn)在起，用半年至一年的時(shí)間認(rèn)真組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作。自查自糾工作要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清本單位涉及商業(yè)交易活動(dòng)中，搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是認(rèn)真查找突出問(wèn)題，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，一一進(jìn)行查找，尤其要查找損害公共利益、破壞市場(chǎng)秩序、違反廉政規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。三是要對(duì)查找出的問(wèn)題根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地做出處理。四是抓好整改，各單位要認(rèn)真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。五是對(duì)自查自糾情況加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，通過(guò)剖析自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層原因，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化行政審批制度改革、財(cái)務(wù)管理體制改革和推行政務(wù)公開(kāi)制度相結(jié)合，多管齊下，形成治理合力。各級(jí)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把治理商業(yè)賄賂工作放在重要位置，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究，了解有關(guān)情況，制定工作實(shí)施方案，督促有關(guān)部門盡快開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作。要充分履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。依法嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員利用權(quán)力參與企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的行為。要注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界線、違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界線，防止工作中出現(xiàn)偏差。既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。
據(jù)悉，近年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在治理稅務(wù)領(lǐng)域商業(yè)賄賂方面做了一些工作，取得了較好成效。此次，總局專門成立了以總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)賀邦靖為組長(zhǎng)、辦公廳等8個(gè)司局參加的治理商業(yè)賄賂工作小組，以加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
