新華社北京3月29日電(記者杜宇)針對建設系統(tǒng)出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題,建設部提出要通過自查自糾、嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等措施治理商業(yè)賄賂。
建設部副部長劉志峰在29日舉行的全國建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會上說,自查自糾從三個方面入手:一查思想,看對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查行為,企業(yè)在各類經(jīng)營活動和行政機關在公務活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度,企業(yè)要認真查找在經(jīng)營、財務、購銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。行政機關要從制度建設方面認真查找監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
劉志峰說,各級建設行政主管部門要配合紀檢監(jiān)察部門,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合,不管涉及到哪個單位、哪個人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底,決不手軟,防止和糾正對商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質惡劣的典型案件,要從嚴查處。
劉志峰表示,治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務,要建立健全長效機制。一是在起草、修訂法律法規(guī)時,注重完善有關規(guī)定,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,規(guī)范市場各方主體行為,防范商業(yè)賄賂。二是深化改革,健全相關制度。三是要督促企事業(yè)單位進一步強化管理,推進行業(yè)自律。
建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂存在六大滋生環(huán)節(jié)
新華社北京3月29日電(記者杜宇)建設部副部長劉志峰29日說,建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題主要出現(xiàn)在規(guī)劃審批、工程招標投標、項目預算決算等環(huán)節(jié)上。
劉志峰是在此間舉行的全國建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會上作出上述表示。
據(jù)劉志峰介紹,建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要滋生環(huán)節(jié)是:
——在規(guī)劃審批中,有的規(guī)劃部門工作人員利用審批權收受賄賂,為開發(fā)企業(yè)謀取不正當利益大開方便之門;有的建設和房地產主管部門工作人員在資質、資格審批中,收取賄賂,不執(zhí)行市場準入標準,違規(guī)發(fā)放資質資格證書。
——在工程招標投標中,一些發(fā)包方利用發(fā)包權收受投標人的賄賂,明招暗定,泄露標的,或收取好處后強行指定承包方;一些企業(yè)通過賄賂其他企業(yè)進行陪標、串標,或向發(fā)包方、評標委員會成員、發(fā)包方委托的招標代理機構等直接行賄,謀取中標,有的又將承包的工程倒手轉包,從中收受賄賂。
——在材料設備采購中,供應商通過向施工企業(yè)或建設單位行賄,導致施工企業(yè)或建設單位舍近求遠、舍優(yōu)求劣,購買使用質次價高的材料設備。
——在施工過程中,一些施工企業(yè)向建設單位或設計單位行賄,通過變更設計增加工程量或提高價格等手段謀取不正當利益;有的設計單位違規(guī)指定設備、材料供應商,收取回扣。
——在項目預決算中,一些施工單位通過向建設單位有關管理人員行賄,虛設項目、重復計算工程量以騙取工程款。一些建設單位管理人員利用職務便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。
——在有的市政公用項目資產評估和國有企業(yè)改制中,一些企業(yè)和個人通過行賄侵吞國有資產。在城鎮(zhèn)房屋拆遷中,一些單位和個人,通過向評估機構行賄,抬高或壓低評估價格,非法獲利,損害業(yè)主利益。一些評估、代理等中介機構通過給回扣獲取業(yè)務等。
劉志峰說,2005年,全國建設系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并查處的148件經(jīng)濟案件中,大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。各級建設行政主管部門一定要充分認清建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性,增強責任感和緊迫感,切實把治理商業(yè)賄賂專項工作抓出成效。(完)