新華社北京３月３１日電（記者孫曉勝）記者３１日從北京市發(fā)改委獲悉，曾被國(guó)有企業(yè)壟斷的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，現(xiàn)在向非公有制企業(yè)敞開(kāi)了大門。
據(jù)了解，北京市新出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》提出：允許非公有制經(jīng)濟(jì)參與市政公用事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；允許非公有制企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目代建制建設(shè)；經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)允許向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)讓或出讓。
北京市發(fā)改委委員張燕友表示，這三個(gè)“允許”，符合國(guó)家有關(guān)精神，符合北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有資本自身的需要，為非公資本擴(kuò)大投資領(lǐng)域營(yíng)造了公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
據(jù)介紹，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，北京市已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試，取得了較好的效果。北京市對(duì)目前在建的北京地鐵４號(hào)線采用了特許經(jīng)營(yíng)模式，在全球范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)選擇投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)商，最終香港地鐵公司和首創(chuàng)集團(tuán)組成的聯(lián)合體中標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)主體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。２００５年７月，北京六環(huán)路沿線對(duì)加油站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的９家公司參與了競(jìng)標(biāo)。
新出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》還提出允許非公有制資本和社會(huì)組織獨(dú)資辦學(xué)、允許符合條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。同時(shí)，北京市鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入各類壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)北京市政府官員透露，目前北京市發(fā)改委、市政管委和交通委等部門正在醞釀在軌道交通、高速公路、污水處理、供水、供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)。（完）
