一個(gè)以高起點(diǎn)建立的對(duì)廣州市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施狀況進(jìn)行顯示和管理的“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)成功，將于4月在廣州市開始試運(yùn)行，預(yù)計(jì)下半年可正式投入使用。記者19日從廣州市市政園林局獲悉，該系統(tǒng)標(biāo)志著廣州市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理有了一個(gè)高度精密的“儀表盤”，并對(duì)城市地下空間的管網(wǎng)“一目了然”。它將通過強(qiáng)大的GIS基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、地理信息平臺(tái)以及決策應(yīng)用層等系統(tǒng)，全面提升廣州市市政公用設(shè)施安全保障和服務(wù)管理的能力與水平。
資料不全地下管網(wǎng)像“迷城”
廣州為什么要建設(shè)“數(shù)字市政”？廣州市政園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近20多年來，廣州城市建設(shè)發(fā)展迅猛，地下管線超過1萬公里，由于年代久遠(yuǎn)和城市變遷等原因，這些埋于地下的管線相當(dāng)部分缺乏完整準(zhǔn)確的位置資料和狀況資料，而且資料不能共享，就像一個(gè)巨大的“地下迷宮”。因此，在進(jìn)行道路工程施工和道路開挖時(shí)，屢屢出現(xiàn)地下煤氣、電訊等管線挖斷的情況。而當(dāng)發(fā)生自來水管爆裂、煤氣管泄漏等緊急情況時(shí)，往往因缺乏準(zhǔn)確的資料而不能迅速確定關(guān)閉閥門的位置，以致影響故障及時(shí)排除。如2001年廣州市荔灣區(qū)德坭立交橋下一條供水干管發(fā)生爆裂，由于管網(wǎng)資料不詳，致使關(guān)閘工作進(jìn)行了幾乎一整天，結(jié)果導(dǎo)致道路大面積地陷，數(shù)十萬市民生活用水受到影響。
另外還有一種情況是，由于資料不全、情況不明，這些長(zhǎng)埋于地下的管線的運(yùn)行狀況長(zhǎng)年得不到如實(shí)跟蹤，很難做到有效管理，更別說做到主動(dòng)防患于未然，往往只有等到事故發(fā)生并造成影響后，才能得到被動(dòng)搶修。這不僅經(jīng)常遭到市民投訴，而且在經(jīng)濟(jì)上也會(huì)造成巨大浪費(fèi)。如自來水公司因管線泄漏，每年損失就達(dá)數(shù)千萬元。
“數(shù)字市政”現(xiàn)已初具規(guī)模
為全面提高城市建設(shè)和管理水平，廣州市市政園林局2004年首次提出了統(tǒng)一信息平臺(tái)的理念，并開始著手建設(shè)廣州“數(shù)字市政”，首先對(duì)煤氣、供水、排水、通訊、電力以及城市道路等各類市政園林公用系統(tǒng)方面的地下管線進(jìn)行全方位數(shù)字化處理，目前該系統(tǒng)已初具規(guī)模。
在廣州市政園林局“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)管理大廳內(nèi)，一個(gè)巨大顯示屏上清晰地展示了一幅廣州市的電子地圖。工作人員只要在外面的操作間里輕擊鼠標(biāo)，在這幅地圖上面就可以深入看到各類地下管線的立體模擬圖、道路地形圖、截面圖等圖形，進(jìn)一步還可以詳細(xì)查看城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政公用設(shè)施狀況資料和相關(guān)的管理信息。廣州“數(shù)字市政”工作小組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一的程樸博士說:“如果把廣州比作一部在國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)大賽場(chǎng)中的賽車，“數(shù)字廣州”就是要成為廣州這部賽車的儀表盤，清晰地為“廣州號(hào)”的駕馭者指示城市的狀況、幫助決策城市的改造……”
據(jù)介紹，目前世界上尚沒有一個(gè)人口達(dá)千萬級(jí)的城市將市政公用設(shè)施系統(tǒng)的基礎(chǔ)GIS數(shù)據(jù)完全集成并統(tǒng)一提供信息服務(wù)的先例，廣州無疑開了先河。總投入不到1800萬元的這一項(xiàng)目，可解決日后地下管線多種問題，“省下的資金不可估量”。
市政搶險(xiǎn)難題迎刃而解
據(jù)了解，廣州“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)建立之后，使許多市政建設(shè)、管理、搶險(xiǎn)等遇到的難題迎刃而解。比如，東風(fēng)路作為城市主干道，不僅交通流量巨大，而且地下管線眾多，過去廣州市政部門一直是不輕易批準(zhǔn)動(dòng)開挖“手術(shù)”的，去年因飲用凈水工程建設(shè)需要，廣州市政部門在嚴(yán)格管理下，東風(fēng)路車行道在10月份開始鋪設(shè)一條大型飲用凈水干管，進(jìn)行開挖施工，由于“數(shù)字市政”信息平臺(tái)精確提供了重要的地下管線資料，使5.5公里的施工面，沒有對(duì)地下管線傷筋動(dòng)骨，并實(shí)現(xiàn)了“零投訴”開挖，這在以往的挖掘施工中是難以想象的。
“數(shù)字市政”另一個(gè)重要功能是，可以為市政搶險(xiǎn)提供最佳方案。以前，自來水公司當(dāng)接到自來水管爆漏事故之后，往往需派人找圖紙或現(xiàn)場(chǎng)摸查一番，才能確定關(guān)閘位置，因而影響了搶修。而“數(shù)字市政”卻可以在數(shù)秒之內(nèi)為搶修人員確定應(yīng)對(duì)哪個(gè)閘進(jìn)行關(guān)閉，事發(fā)點(diǎn)影響范圍多大，將搶險(xiǎn)時(shí)間縮短，減少造成的損失。另外，在通信、煤氣、電力等管線鋪設(shè)與搶險(xiǎn)方面，“數(shù)字市政”也將可以提供強(qiáng)大的支持和協(xié)助。
“以用促建”方式建設(shè)發(fā)展
據(jù)介紹，廣州“數(shù)字市政”已經(jīng)列入了市政園林“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，它將通過“以用促建”的方式，分層次、分步驟實(shí)現(xiàn)持續(xù)建設(shè)實(shí)施和發(fā)展。目前“數(shù)字市政”已集合了數(shù)萬份全市自來水、煤氣、道路、橋梁、排水管線、園林綠化等專業(yè)圖紙及數(shù)據(jù)信息，具備了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息共享、信息展示、服務(wù)訪問以及安全保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。
廣州市政園林局表示，未來“數(shù)字市政”將根據(jù)具體的實(shí)際信息基礎(chǔ)條件和實(shí)際應(yīng)用需求，逐步實(shí)施對(duì)城市市政設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)的全方位監(jiān)控，諸如監(jiān)控交通、管線等城市運(yùn)營(yíng)安全等，并結(jié)合模擬仿真技術(shù)，在城市運(yùn)行保障和安全抗災(zāi)等方面為城市決策提供科學(xué)指導(dǎo)。（記者劉靜 通訊員盧紹琨 謝亮）
