2006年是實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年,科技司工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的迫切需求,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神,著力自主創(chuàng)新,本著“服務(wù)國(guó)家目標(biāo)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)技術(shù)互動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同”的發(fā)展原則,加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),推動(dòng)核心技術(shù)的突破和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)質(zhì)量管理,強(qiáng)化科技情報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作,提升信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神。會(huì)同各司局組織籌備全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技工作會(huì)議,研究制定信息產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見,落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新各項(xiàng)配套政策和措施,逐步完善信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所必需的法律、法規(guī)等制度環(huán)境,提供自主創(chuàng)新的制度保障。
二、加強(qiáng)政策制定和規(guī)劃指導(dǎo)。宣傳貫徹《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(綱要)》。研究制定促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的法規(guī)和管理制度。進(jìn)一步完善和實(shí)施發(fā)展“十一五”重大專項(xiàng)所需的優(yōu)惠政策,制定鼓勵(lì)新興科技發(fā)展的政策。深化信息技術(shù)創(chuàng)新投入體制改革,建立并逐步完善信息技術(shù)創(chuàng)新投入的保障機(jī)制。
三、加快集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)更多社會(huì)資金,加大對(duì)以Linux為代表的開放源代碼軟件的開發(fā)和應(yīng)用,支持?jǐn)?shù)字電視、半導(dǎo)體照明工程、汽車計(jì)算平臺(tái)、無線射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目配套集成電路的研發(fā),支持新型顯示器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線移動(dòng)通信、家庭網(wǎng)絡(luò)、智能終端、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)抓好TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化工作。
四、加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)突破,形成一系列以企業(yè)為主、科研機(jī)構(gòu)和院校等共同參與的技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心,促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動(dòng)。加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),加大對(duì)共性技術(shù)研發(fā)的扶持力度,通過國(guó)家各專項(xiàng)基金渠道有選擇地支持行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以應(yīng)用為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)加快以軟件、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)為中心的集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。實(shí)施以自主創(chuàng)新為中心的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,深入開展對(duì)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。深化信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制改革,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究、指導(dǎo)和管理。繼續(xù)抓好數(shù)字音視頻、第三代移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)管理、無線射頻識(shí)別技術(shù)、IP與多媒體、寬帶無線移動(dòng)通信技術(shù)、農(nóng)村通信、數(shù)字電視、集成電路、軟件、綠色能源、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。結(jié)合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳地區(qū)通關(guān)的RFID、二維條碼和中文語音標(biāo)準(zhǔn)的研究以及應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。進(jìn)一步推進(jìn)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流與合作。
六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)開展《信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題》研究,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。加快信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織與中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立信息技術(shù)專利數(shù)據(jù)庫(kù)。編撰出版《信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書》。做好信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麘B(tài)勢(shì)發(fā)布與信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評(píng)選工作。研究國(guó)外信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策和環(huán)境,加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與信息服務(wù)機(jī)制。制定鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極申請(qǐng)專利、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用,逐步成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施主體。
七、加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。制定發(fā)布《電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。推動(dòng)實(shí)施通信系統(tǒng)防雷檢測(cè)制度、軟件過程能力評(píng)估制度、信息安全產(chǎn)品認(rèn)證制度和重要電子產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,對(duì)重要信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品符合性檢測(cè)實(shí)行認(rèn)定管理。組織市場(chǎng)整頓專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督抽查,編制發(fā)布專題質(zhì)量分析報(bào)告,研究提出信息產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄管理的實(shí)施方案,完善監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
八、建立健全電信計(jì)費(fèi)檢測(cè)工作體系。從制度建設(shè)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)備計(jì)費(fèi)性能的檢測(cè)和監(jiān)管。完成固定電話網(wǎng)計(jì)費(fèi)檢測(cè)工作,基本完成移動(dòng)電話網(wǎng)計(jì)費(fèi)檢測(cè),啟動(dòng)短消息、智能網(wǎng)業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)試點(diǎn)工作,向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及人才戰(zhàn)略的實(shí)施,實(shí)質(zhì)參與國(guó)際組織的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),繼續(xù)做好ITU、ISO、IEC及AIC等國(guó)際組織的對(duì)口研究工作,積極開展國(guó)際合作,促進(jìn)共同發(fā)展。做好多邊和雙邊合作機(jī)制框架下的中美、中歐、中日韓和中法等交流與合作,組織做好中美工程技術(shù)研討會(huì)的籌備工作。