日前，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉在分別應(yīng)約會(huì)見瑞銀集團(tuán)投資銀行副董事長、美國前參議院銀行委員會(huì)主席菲爾·格蘭姆（Phil Gramm）和美林集團(tuán)副董事長、紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行前總裁馬棟偉（William McDonough）時(shí)指出，從長遠(yuǎn)來看，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣可兌換是中國外匯體制改革堅(jiān)定不移的目標(biāo)，但沒有設(shè)定時(shí)間表。當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，努力促進(jìn)國際收支基本平衡。
胡曉煉應(yīng)客人要求介紹了中國外匯體制改革尤其是人民幣資本項(xiàng)目可兌換有關(guān)情況。她說，十六屆五中全會(huì)提出，要“完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”。近年來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放需要，人民幣資本項(xiàng)目可兌換取得了一定進(jìn)展：支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，企業(yè)境外投資在獲得主管部門批準(zhǔn)后，用匯將得到支持；促進(jìn)國內(nèi)資本市場發(fā)展，實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度，已累計(jì)批準(zhǔn)59.7億美元投資額度；個(gè)案允許國際開發(fā)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，用于對(duì)中國境內(nèi)企業(yè)的貸款；落實(shí)國家支持資本市場發(fā)展的有關(guān)政策，規(guī)范了外國投資者對(duì)中國境內(nèi)上市公司戰(zhàn)略投資有關(guān)管理等。
但是，應(yīng)該看到，人民幣資本項(xiàng)目可兌換是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可兌換的進(jìn)程要與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管能力、金融市場發(fā)育程度、市場主體風(fēng)險(xiǎn)管理能力等相適應(yīng)，要與其他改革通盤考慮配套推進(jìn)，同時(shí)還要考慮國際經(jīng)濟(jì)形勢和金融環(huán)境。所以說，人民幣資本項(xiàng)目可兌換沒有設(shè)定時(shí)間表。
胡曉煉說，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換必須維護(hù)國家整體經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和安全，必須有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。要積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，這不僅符合中國自身的利益，而且也有利于世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。中國有句老話，“居安思危”。因此，要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步驟地放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。在繼續(xù)推進(jìn)改革開放的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管，提高監(jiān)測和預(yù)警能力，防范投機(jī)資本對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，努力維護(hù)國際收支基本平衡。
外國客人感謝胡曉煉局長對(duì)上述情況的介紹，并對(duì)中國在金融改革與開放領(lǐng)域取得的進(jìn)展表示贊賞。美林集團(tuán)副董事長馬棟偉表示，許多人主張中國完全放開外匯管制，這是很不現(xiàn)實(shí)的，在不具備完善的金融體系時(shí)開放資本賬戶是非常危險(xiǎn)的。瑞銀集團(tuán)投資銀行副董事長菲爾·格蘭姆也對(duì)中國在人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程中采取漸進(jìn)有序的政策表示理解和認(rèn)同。
