2005年，遼寧省縣（市）財(cái)政預(yù)算收入呈現(xiàn)出前所未有的好態(tài)勢(shì)，在44個(gè)縣（市）中，有35個(gè)財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)億元，增加7個(gè)，遼寧省委、省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的財(cái)政政策激發(fā)了縣域活力，政策效應(yīng)凸現(xiàn)。
據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2005年，44個(gè)縣（市）財(cái)政一般預(yù)算收入82.9億元，增加15億元，高于全省收入增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅之大創(chuàng)歷年新高。
35個(gè)超億元縣（市）財(cái)政一般預(yù)算收入占全省縣（市）收入總額的92%。收入2億元以上的有10個(gè)縣（市），其中，超3億元的有7個(gè)，瓦房店市8億元位居首位，普蘭店市、海城市、莊河市均在5億元以上。
2005年，縣（市）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為歷年最好，遼寧省委、省政府的政策扶持開(kāi)始收到成效。一年來(lái)，遼寧省根據(jù)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出了十分有利的政策環(huán)境。
政策扶持使縣（市）發(fā)展的內(nèi)在活力得到釋放。2003年以來(lái)，遼寧省對(duì)縣（市）共享稅收返還逐年加大，3年間，遼寧省累計(jì)對(duì)縣（市）返還稅收10.4億元，2005年預(yù)計(jì)返還6.4億元。累計(jì)返還較多的桓仁滿族自治縣6567萬(wàn)元，本溪滿族自治縣6316萬(wàn)元，北票市5262萬(wàn)元，建昌縣5097萬(wàn)元。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提速。2005年，遼西北等地區(qū)22個(gè)縣（市）財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增加4.7億元，增長(zhǎng)31.4%，高于全省增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)。朝陽(yáng)市所轄5個(gè)該省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)38.7%，高于全省平均增幅14.9個(gè)百分點(diǎn)。
縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有效緩解了一些縣鄉(xiāng)的財(cái)政困難。從2003年起，通過(guò)采取完善縣（市）財(cái)政體制、制定相關(guān)扶持政策、取消部分專項(xiàng)上解、加大轉(zhuǎn)移支付力度和加強(qiáng)財(cái)政管理等多種措施，有效地緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。2005年，遼寧省財(cái)政對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助達(dá)58.6億元，比上年增長(zhǎng)27.4%。其中，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付19.8億元，比上年增長(zhǎng)72.2%。全省累計(jì)消化拖欠縣鄉(xiāng)公教人員工資12.4億元，2004年以來(lái)縣鄉(xiāng)基本沒(méi)有發(fā)生新的工資拖欠，陳欠逐步解決。（楊忠厚）
