面對(duì)資源節(jié)約與綜合利用新的國內(nèi)形勢(shì),按照遼寧省經(jīng)委將繼續(xù)加大工作力度,具體抓好以下幾方面工作:
1、切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作
充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用,要會(huì)同遼寧省直有關(guān)部門,制定遼寧全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作的實(shí)施方案,并把各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解細(xì)化,切實(shí)落實(shí)到各個(gè)部門。同時(shí),要與有關(guān)部門一起研究建立資源節(jié)約目標(biāo)考核體系,及時(shí)研究解決工作中的問題。
2、支持一批資源節(jié)約綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目
當(dāng)前,國家在每年國債項(xiàng)目減少300億的情況下,加大了對(duì)資源節(jié)約綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持,國家發(fā)改委設(shè)立了“節(jié)能節(jié)水資源綜合利用重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng),由發(fā)改委環(huán)資司安排,大體每年安排國債補(bǔ)助金額20億元左右。重點(diǎn)支持鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等高耗能、高耗水行業(yè)的技術(shù)改造和資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。國家對(duì)我省非常支持,去年,經(jīng)我委積極爭取,遼寧省錦州市金峰輪胎集團(tuán)有限公司廢輪胎膠粉、盤錦華孚石油高科技股份有限公司稠油污水深度處理、阜新發(fā)電責(zé)任有限公司煙氣脫硫3個(gè)項(xiàng)目被列為國家2004節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用國債項(xiàng)目,總投資為3.8億元,爭取到國家專項(xiàng)補(bǔ)助金3800萬元。今年遼寧省又有遼寧特鋼集團(tuán)潔凈煤改造、海城后英經(jīng)貿(mào)集團(tuán)廢礦石處理等9個(gè)項(xiàng)目被國家發(fā)展改革委列入2005年環(huán)境和資源綜合利用國債備選項(xiàng)目,其中我們經(jīng)委系統(tǒng)報(bào)送7個(gè),這些項(xiàng)目總投資為 7億多元。下一步,遼寧省經(jīng)委還將再積極組織、篩選一批項(xiàng)目,爭取國家的支持。
同時(shí),下步遼寧省經(jīng)委也將從財(cái)政技改貼息資金7個(gè)億里,在技術(shù)改造上加大對(duì)資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目的傾斜,對(duì)一批工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行貼息支持。
3、用好政策,引導(dǎo)企業(yè)加大資源節(jié)約綜合利用的力度
做好資源節(jié)約工作,國家還有一個(gè)重要的稅收減免政策。對(duì)符合國家支持條件的綜合利用企業(yè),給予減免增值稅、增值稅即征即退、所得稅減免一年或五年的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和扶持企業(yè)在礦產(chǎn)資源開采過程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用;對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢液(水)、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用;對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用。這些年來,遼寧省經(jīng)委與省國、地稅部門密切配合,遼寧全省每年認(rèn)定200戶左右資源綜合利用企業(yè),給予免稅支持3億元左右。通過政策支持,對(duì)引導(dǎo)企業(yè)加大資源綜合利用力度,推進(jìn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作起到十分積極作用,在帶來社會(huì)效益的同時(shí),也給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。遼寧省經(jīng)委下一步要加大對(duì)冶金、化工、造紙等行業(yè)綜合利用產(chǎn)品的支持力度,進(jìn)一步拓展政策支持的范圍,讓符合條件的企業(yè)都能充分享受到國家的政策。
4、抓好法規(guī)、規(guī)章制度建設(shè)和基礎(chǔ)工作
一是要爭取《遼寧省節(jié)約能源條例》及早頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上,還要為爭取出臺(tái)《遼寧省資源綜合利用條例》、《遼寧省節(jié)能監(jiān)察辦法》,做好各方面基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。二是抓緊年底前在遼寧全省建立起覆蓋全省重點(diǎn)用能、用水和綜合利用單位的資源節(jié)約與綜合利用信息系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)用能、用水單位進(jìn)行調(diào)度,逐步建立資源節(jié)約綜合利用狀況通報(bào)制度。三是要制訂冶金、石化、建材、電力、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及措施。
5、全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)六項(xiàng)重點(diǎn)工作
對(duì)每一方面的工作都要提出明確的工作目標(biāo)和操作性強(qiáng)的措施,爭取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,特別是要在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作上取得明顯進(jìn)展。要建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園區(qū),在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加大推進(jìn)清潔生產(chǎn)力度,全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)。要在建立和完善資源節(jié)約的體制與機(jī)制上下功夫,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)帶頭厲行節(jié)約,在推動(dòng)節(jié)約型中發(fā)揮表率作用。
開展資源節(jié)約活動(dòng)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。遼寧省經(jīng)委一定要抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為遼寧老工業(yè)基地振興,把我省建設(shè)成為資源節(jié)約型社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。