新華網(wǎng)哈爾濱１２月３１日電（記者 高增雙）記者從哈爾濱市政府新聞辦３１日召開的情況通報(bào)會(huì)上獲悉，從２００６年１月１日起，哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)將大部分集中在市政府行政服務(wù)中心辦理，實(shí)行“一口式”收費(fèi)。
哈爾濱市城市建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目原有２３項(xiàng)，由于收費(fèi)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)“一口式”收費(fèi)，造成多頭審批，多頭減、免、緩，既延長了審批時(shí)間，又在一定程度上造成了城建資金的流失；收費(fèi)部門、地點(diǎn)分散，管理形式不一，不利于有效地監(jiān)督和制約，也不利于市政府及時(shí)掌控全市收費(fèi)的總體狀況，影響市領(lǐng)導(dǎo)對城市建設(shè)發(fā)展的決策。
“一口式”收費(fèi)是把分散在各部門、各服務(wù)窗口、各相關(guān)金融單位的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，統(tǒng)一納入市政府行政服務(wù)中心專設(shè)收費(fèi)窗口，實(shí)行統(tǒng)一辦理，集中收取，規(guī)范服務(wù)。防止多收、少收、濫收問題的發(fā)生。市政府規(guī)定，全市審批建設(shè)項(xiàng)目所收取的費(fèi)用，必須持有物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對外公示，不能任意多收、少收或者濫收，從而以“公開”形式規(guī)范了收費(fèi)行為。
據(jù)介紹，實(shí)行“一口式”收費(fèi)后，除法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，哈爾濱市不再辦理減、免、緩項(xiàng)目，保證城建資金足額收繳。需政府支持的建設(shè)項(xiàng)目，由市財(cái)政局按規(guī)定辦理。這樣把建設(shè)項(xiàng)目減、免、緩收費(fèi)管理納入財(cái)政收入支出管理，真正實(shí)現(xiàn)收、支兩條線，避免資金流失。不僅使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門從建設(shè)項(xiàng)目減、免、緩的羈絆中解脫出來。同時(shí)，也有效地鏟除了滋生腐敗的土壤。
哈爾濱市政府副秘書長王正邦說，為了確保這次“一口式”收費(fèi)改革健康、順利地進(jìn)行，哈爾濱市制定了“三不變”原則，即：收費(fèi)主體不變，權(quán)益不變，標(biāo)準(zhǔn)不變。按照國家和省的規(guī)定，應(yīng)由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用，還由哪個(gè)機(jī)關(guān)收取，具體使用支配渠道，按原規(guī)定執(zhí)行；具體收費(fèi)多少，按照物價(jià)部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn)，不能改變，只是在收費(fèi)方式上增加一個(gè)“漏斗”，放在一個(gè)“池子里”集中收取和監(jiān)管。
據(jù)悉，這次實(shí)行“一口式”收費(fèi)，哈爾濱市政府選擇了全市行政許可收費(fèi)中項(xiàng)目最多，數(shù)額最大，而且屬于并聯(lián)審批的建設(shè)項(xiàng)目作為突破口。在費(fèi)用類別上，實(shí)行“一口式”收費(fèi)的僅限于建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對于建設(shè)項(xiàng)目中行政機(jī)關(guān)指定或委托中介公司收取的各類非經(jīng)營性收費(fèi)以及經(jīng)營性收費(fèi)均未列入其中。（完）
