汪光燾主持建設(shè)部部常務(wù)會議 部署安全生產(chǎn)和城市綜合防災(zāi) 要求采取有效措施遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生
12月2日，建設(shè)部召開部常務(wù)會議貫徹落實(shí)中央有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會議的精神，研究部署建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和城市綜合防災(zāi)工作。建設(shè)部部長汪光燾要求，緊急行動起來，采取有效措施，遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大事故和惡性突發(fā)性事件的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。元旦、春節(jié)臨近，一定要特別重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
建設(shè)部副部長劉志峰、仇保興、傅雯娟、黃衛(wèi)出席。汪光燾說，中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門召開會議，部署今冬明春安全生產(chǎn)工作。目前，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。市政檢修、燃?xì)?、供水、軌道交通等方面都發(fā)生了事故，江西九江地震災(zāi)害也造成了13人的死亡。建筑安全方面，雖然全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比去年下降15％左右，但是三級事故起數(shù)與去年同期持平，人數(shù)下降幅度也不大。這次松花江水污染事件直接關(guān)系著哈爾濱市的供水問題。這對建立和完善城市突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制提出了更高的要求。我們的工作涉及面很廣，與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)，現(xiàn)在城市綜合防災(zāi)和公共安全方面的任務(wù)將更加繁重。我們不僅直接面臨處理建設(shè)系統(tǒng)原生災(zāi)害，還要更加重視和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和綜合防災(zāi)能力的建設(shè)，加強(qiáng)對次生災(zāi)害的研究，要更加積極地應(yīng)對，并提出可行的防范對策和建議。
汪光燾說，對照中央的要求，我們建設(shè)系統(tǒng)在應(yīng)急管理等方面還有不少差距，存在著一些問題：如部分地區(qū)建設(shè)主管部門的應(yīng)急管理意識不強(qiáng)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確；尚未建立應(yīng)急信息反應(yīng)平臺，更沒有應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)考慮自身生產(chǎn)運(yùn)營安全的多，對城市安全穩(wěn)定供應(yīng)考慮的少；應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平不高，技術(shù)儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應(yīng)急資源的普查、儲備工作；應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開展得很不夠，各地建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急隊伍建設(shè)才剛剛起步；重大工程的施工安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營安全還存在著很多隱患等等。
汪光燾要求，針對存在的問題，特別是元旦、春節(jié)即將來臨，結(jié)合國務(wù)院總體部署，今冬明春重點(diǎn)抓好以下幾項工作：
一、要下發(fā)緊急通知，要求各地加強(qiáng)對城市綜合防災(zāi)和冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任；并針對冬季和節(jié)日的特點(diǎn)，對城市供水和燃?xì)獍踩?，提出具體要求，明確部、省、市、縣信息報告責(zé)任和相應(yīng)責(zé)任。
二、要完善突發(fā)應(yīng)急事件處置制度。一要加強(qiáng)值班、報告制度，對突發(fā)應(yīng)急事件的反映要及時準(zhǔn)確，督促各地建設(shè)系統(tǒng)建立健全值班和事故上報制度。二要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。三要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。四要盡快印發(fā)《建設(shè)部安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報與處置工作程序》，進(jìn)一步提高突發(fā)應(yīng)急事件處置水平。
三、以城市防災(zāi)和公共安全等社會影響大的問題為工作重點(diǎn)，深入抓好建設(shè)部負(fù)責(zé)的供水、供氣、地鐵、建設(shè)工程、橋梁、地震等預(yù)案的落實(shí)工作，特別要細(xì)化城市命脈的供水、供氣、排污、公共交通等各項應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)應(yīng)急物質(zhì)貯備。
四、繼續(xù)強(qiáng)化對施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)冬季施工各項安全措施。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，對于年底前未申請安全生產(chǎn)許可證、不具備發(fā)證條件的建筑施工企業(yè)，要立即停工，并依法處理。
汪光燾強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市防災(zāi)和安全生產(chǎn)的長效機(jī)制建設(shè)，要從組織機(jī)構(gòu)、法制建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技進(jìn)步、城市與村鎮(zhèn)的防災(zāi)規(guī)劃、應(yīng)急信息平臺和城市綜合防災(zāi)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)等各個方面全方位地開展應(yīng)急能力建設(shè)，提高減災(zāi)防災(zāi)和安全生產(chǎn)工作水平，這是今后一個時期我們的重點(diǎn)工作。
