上海市委副書(shū)記劉云耕等歷時(shí) 4個(gè)月對(duì)上海市 19個(gè)區(qū)縣進(jìn)行社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研，12月6日在金山區(qū)召開(kāi)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)穩(wěn)定是和諧社會(huì)的前提，上海市社會(huì)治安總體穩(wěn)定受控，但各地區(qū)發(fā)展并不平衡，違法犯罪案件總量居高不下，部分復(fù)雜地區(qū)的治安“頑癥”依然存在。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，站在執(zhí)政為民的高度，努力貫徹中央關(guān)于平安建設(shè)的《意見(jiàn)》，全力維護(hù)一方平安，共建“平安上海”。
劉云耕一行在調(diào)研中，認(rèn)真聽(tīng)取了 19個(gè)區(qū)縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，察看了公安基層派出所、司法所、街道一門(mén)式服務(wù)中心、車(chē)站、廣場(chǎng)、動(dòng)遷基地、水產(chǎn)市場(chǎng)、通信市場(chǎng)、黑車(chē)整治點(diǎn)、外來(lái)人口集居點(diǎn)等近 40個(gè)基層部門(mén)和場(chǎng)所，向各層面的干部、群眾了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定情況。
劉云耕充分肯定了各區(qū)縣所取得的成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，本市一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并不必然帶來(lái)違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)。事在人為，只要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，融打、防、管、控于一體；只要政法部門(mén)恪盡職守，嫉惡如仇，充分張揚(yáng)法律權(quán)威，本市社會(huì)治安和刑事犯罪案件是應(yīng)該、也是完全可能降下來(lái)的。上海應(yīng)該成為全國(guó)社會(huì)治安最好的地區(qū)之一。
劉云耕指出，當(dāng)前要對(duì)影響本市治安穩(wěn)定和群眾安全感的八大“頑癥”下“猛藥”，堅(jiān)決依法打擊。一是對(duì)公開(kāi)搶奪、搶劫和入民居盜竊的案件，要露頭就打，不惜成本將罪犯捉拿歸案。同時(shí)警民聯(lián)手，強(qiáng)化人防、物防、技防，對(duì)易發(fā)案地段特別要做到嚴(yán)密防范。
二是對(duì)各類(lèi)交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中黑惡勢(shì)力雇傭打手、圈地?cái)控?cái)、尋釁滋事、欺行霸市等，一定要堅(jiān)決鏟除。不僅要把那些黑打手（常常是有犯罪前科的）一網(wǎng)打盡，更要擒賊擒王，依法嚴(yán)懲幕后的組織者和主要斂財(cái)人。他們往往有點(diǎn)背景，要連根拔除。三是對(duì)日趨嚴(yán)重的毒品犯罪活動(dòng)要全民行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)涉毒地段周邊居民，人人成為“通訊員”，家家設(shè)立“觀察窗”。警方要加大對(duì)制毒、販毒案件的偵破力度，加強(qiáng)對(duì)零星販毒的打擊。法院、檢察院要依法支持。四是對(duì)發(fā)廊、沐浴、洗腳店、 KTV歌舞廳等場(chǎng)所內(nèi)的色情、犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決取締。決不能只處理幾個(gè)賣(mài)淫女、嫖客而讓那些法人代表、經(jīng)營(yíng)者逍遙法外。要強(qiáng)化行業(yè)管理，加大罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等依法處罰力度，構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)懲。對(duì)那些涉案法人代表、經(jīng)營(yíng)者懲處不力的，要查一查執(zhí)法者與之的關(guān)系。五是一些地區(qū)非法載客營(yíng)利的黑車(chē)、殘疾車(chē)“回潮”，上海前些年已有積重難返的歷史教訓(xùn)，當(dāng)前應(yīng)毫不猶豫堅(jiān)決取締，非法載客工具應(yīng)依法收繳或銷(xiāo)毀，經(jīng)營(yíng)者要依法處理。城市交管等部門(mén)應(yīng)積極研究辦法，放開(kāi)正規(guī)渠道，有疏有堵，滿(mǎn)足群眾出行需要。六是對(duì)在車(chē)站、碼頭、街頭、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所強(qiáng)要強(qiáng)索、連偷帶摸等違法犯罪的流浪兒童、老人及“兩懷”（懷孕、懷抱嬰兒）婦女等特殊群體，當(dāng)?shù)毓?、市容、民政等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決將他（她）們護(hù)送到民政救助站或兒童保護(hù)中心，依法養(yǎng)護(hù)起來(lái)。既不能使他（她）們流落街頭，也不能使他（她）們成為凌駕于法律之上者。七是有些地區(qū)違章搭建已成為藏污納垢、違法犯罪活動(dòng)的場(chǎng)所，一定要從上海社會(huì)穩(wěn)定和市容整潔著眼，做好群眾工作，依法拆除。八是境外黑社會(huì)勢(shì)力滲透上海的圖謀已露端倪，我們要萬(wàn)分重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要用足法律，嚴(yán)懲不貸。對(duì)境內(nèi)外賭場(chǎng)或因經(jīng)濟(jì)糾紛派人來(lái)滬雇傭打手暴力非法索債的，不管其是否有“理”，堅(jiān)決依法打擊、打絕，上海絕不容許黑惡勢(shì)力搞“地下法庭”。
劉云耕指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。一個(gè)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與否，是衡量這個(gè)地區(qū)黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)不僅要對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如數(shù)家珍，也要對(duì)區(qū)域內(nèi)的治安形勢(shì)，特別是命案數(shù)、毒案數(shù)、刑案數(shù)等做到心中有數(shù)，腦中有策。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到群眾反映強(qiáng)烈的地段微服私訪，執(zhí)法部門(mén)則要多派便衣勤巡細(xì)察，必要時(shí)要“殺雞用牛刀”，調(diào)兵遣將，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，還市民一個(gè)平安。
市委常委、政法委書(shū)記吳志明，市高級(jí)法院院長(zhǎng)滕一龍，市檢察院檢察長(zhǎng)吳光裕以及市委政法委、市公安局、市信訪辦、市綜治辦、市禁毒辦、市矯正辦、市青少年事務(wù)辦的負(fù)責(zé)人參加了調(diào)研。（通訊員 高白）
