在近日召開的陜西省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議上，陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳新出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》，對(duì)全省企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、新參加工作和已參保及退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都有了新的改革。
新政策規(guī)定，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11％調(diào)整為8％，并且全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。以職工繳費(fèi)年限35年退休為例，改革前基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率是58.5％，其中20％為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，38.5％為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；改革后目標(biāo)替代率調(diào)整為59.2％，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率增長(zhǎng)為35％,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金替代率調(diào)整為24.2％。根據(jù)測(cè)算,2006年至2011年,全省人均月養(yǎng)老金分別為735.7元、794.7元、861.8元、990.9元、1124元和1296元，新辦法基本養(yǎng)老金待遇水平相對(duì)原辦法逐年平穩(wěn)上升略有提高。
“新人”新改革的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將1996年1月1日后參加工作的參保人員劃為“新人”，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，退休后將按月發(fā)給養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短、繳費(fèi)基數(shù)的高低、退休時(shí)間的早晚直接掛鉤。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1％。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定?！靶氯恕倍嗬U多得?！靶氯恕崩U費(fèi)年限越長(zhǎng)，得到的養(yǎng)老金就越多，這與老政策相比有一定的優(yōu)越性。
1995年12月31日前參加工作、2006年1月1日以后退休的參保人員屬于“中人”。由于他們以前個(gè)人賬戶的積累很少，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金?；A(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)算方法與新人相同。月過渡性養(yǎng)老金為全省上年度在崗職工月平均工資、職工本人平均繳費(fèi)指數(shù)、視同繳費(fèi)年限與過渡系數(shù)（1.4％）的乘積；調(diào)節(jié)金月標(biāo)準(zhǔn)2006年按130元發(fā)給，從2007年1月1日起，每年月標(biāo)準(zhǔn)減少13元，2016年1月1日后不再發(fā)給。
2005年12月31日前已經(jīng)離退休的參保人員屬于“老人”。根據(jù)國(guó)務(wù)院38號(hào)文件規(guī)定精神,陜西省明確規(guī)定2005年12月31日以前已離退休、退職人員仍然按照原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)隨基本養(yǎng)老金調(diào)整而增加基本保險(xiǎn)待遇?？傊抡吖膭?lì)晚退休，“新人”越晚退休養(yǎng)老金越多；“中人”養(yǎng)老金不會(huì)減少；“老人”會(huì)隨養(yǎng)老金的調(diào)整而增加待遇。
城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按企業(yè)職工計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,繳費(fèi)比例為20％，其中8％記入個(gè)人賬戶；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員退休后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)待遇。陜西省自1998年起統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，以所在市在崗職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為18％—20％，5年三檔遞增。
