8月15日，記者從遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉，省政府已經(jīng)正式下發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》中明確指出，從今年起將對(duì)遼寧省現(xiàn)行的職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行調(diào)整，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，將繳費(fèi)年限長(zhǎng)短和繳費(fèi)數(shù)額的多少與職工退休待遇水平直接掛鉤，形成多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的新機(jī)制。
職工基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革計(jì)發(fā)辦法是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。遼寧作為全國首個(gè)進(jìn)行完善社會(huì)保障制度改革的省份，按照現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法，職工繳費(fèi)滿１５年以上的，每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY２０％計(jì)發(fā)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲(chǔ)存額的１／１２０計(jì)發(fā)。這樣的計(jì)發(fā)辦法存在兩個(gè)問題：一是缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，繳費(fèi)１５年以上的參保人員無論再多繳多少，也不論繳費(fèi)時(shí)間比15年延長(zhǎng)多少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都一樣，這不符合權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，降低了職工多繳費(fèi)積極性；二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)年限與實(shí)際領(lǐng)取年限存在較大差距，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國退休職工退休后平均要生存２２年左右，但養(yǎng)老金個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額在領(lǐng)?。保澳旰缶蜎]有錢了。
據(jù)介紹，此次計(jì)發(fā)辦法改革，是以參保繳費(fèi)年限為基礎(chǔ)，以計(jì)發(fā)基數(shù)、計(jì)發(fā)比例和計(jì)發(fā)月數(shù)調(diào)整為重點(diǎn)，采取“新人新辦法、老人老辦法”的方式來設(shè)計(jì)的。按照新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：職工退休時(shí)上年度省在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值作為計(jì)發(fā)基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1％，上不封頂；職工退休時(shí)領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)是根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定）。
據(jù)介紹，為了保證新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，遼寧省將實(shí)行5年過渡期。即對(duì)新辦法實(shí)施后至2010年12月31日期間退休的人員，按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計(jì)發(fā)數(shù)額的，其差額部分予以補(bǔ)齊；高于老辦法計(jì)發(fā)數(shù)額的，實(shí)行合理確定增加額的辦法計(jì)發(fā)。2011年1月1日后退休的，按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，不再實(shí)行新老辦法對(duì)比。建立個(gè)人賬戶前參加工作的人員退休后，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金的過渡系數(shù)為1.4％。（記者 唐成選）
