新華社北京３月６日電（記者 李斌 徐松）“當(dāng)前國(guó)家對(duì)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝１０元，只相當(dāng)于林農(nóng)改種毛竹后賣一根毛竹的價(jià)格，難以調(diào)動(dòng)林農(nóng)保護(hù)公益林的積極性?！比珖?guó)人大代表、廣西三江侗族自治縣縣長(zhǎng)吳永春說，當(dāng)前須進(jìn)一步完善公益林補(bǔ)償機(jī)制。
全國(guó)人大代表、南寧樹木園副主任覃建寧算了一筆賬：公益林補(bǔ)償扣除每畝０．２５元用于公共管護(hù)支出后，林農(nóng)實(shí)際拿到的補(bǔ)償僅為每年每畝９．７５元，在市場(chǎng)只能買到半斤豬肉，“守著金山銀山討飯吃”是廣西公益林區(qū)老百姓面臨的窘境。
吳永春說，作為少數(shù)民族自治縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，三江縣的森林覆蓋率達(dá)到７７．７％，是珠江上游重要的生態(tài)功能區(qū)?！霸诹謾?quán)制度改革后，林農(nóng)對(duì)林地有了很大的自主權(quán)，由于部分林農(nóng)還較為貧困，保護(hù)公益林的難度加大?！?/p>
“禁止砍伐后，林農(nóng)增收乏力，應(yīng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓林農(nóng)生活得到保障，才能更好促進(jìn)公益林的保護(hù)?！比珖?guó)人大代表、廣西恭城瑤族自治縣縣長(zhǎng)林武民說，恭城縣從２００４年起要求禁伐闊葉林、禁止在２５度坡以上墾荒，公益林得到了很好的保護(hù)，森林覆蓋率提高到了８０．７２％，其中水源林的面積達(dá)到１２２萬畝。
林武民說：“禁伐后，生態(tài)效益凸顯了，但出現(xiàn)了林農(nóng)收入低、生活困難的問題。”目前，恭城縣林農(nóng)年人均純收入３８２５元，僅為全縣農(nóng)民年平均收入６４３７元的５９％。
據(jù)測(cè)算，廣西９０％以上的公益林分布在珠江流域，是維系珠江下游生態(tài)安全的重要屏障，生態(tài)地位舉足輕重。
覃建寧建議，將公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝每年３０元，并建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年遞增１０％以上；建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，例如建立生態(tài)受益區(qū)向生態(tài)保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制。
吳永春認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)改進(jìn)對(duì)生態(tài)功能區(qū)的考核機(jī)制，突出“綠色ＧＤＰ”對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，而不是只考核ＧＤＰ和工業(yè)產(chǎn)值。
