在民營經(jīng)濟(jì)三分天下有其二的浙江，中小微企業(yè)又占據(jù)了其中近97%的比重。
3月5日的政府工作報告指出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求。拓寬實體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。
面對新的發(fā)展機(jī)遇，一些正陷于困境之中的小微企業(yè)，如何實現(xiàn)健康發(fā)展？浙江省全國政協(xié)委員紛紛為之出謀劃策。
融資：有錢好辦事
“政府工作報告中提到，必須進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力?？吹竭@里，我真是由衷地高興?！?/p>
全國政協(xié)委員、浙江天冊律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙是一名執(zhí)業(yè)律師，平時常與小微企業(yè)主打交道，對他們“要不到資金”的無奈深有感觸。
“這幾年，國家十分重視中小微企業(yè)面臨的困難和問題，專門出臺了許多政策措施，幫助解決了不少實際困難。但中小微企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)依舊沉重，外部發(fā)展環(huán)境不容樂觀?！秉S廉熙委員話鋒一轉(zhuǎn)，告訴記者，在她的調(diào)研中，大多數(shù)中小微企業(yè)依舊承受著較大的稅費壓力，融資難問題雖有所緩解，但融資貴已成為新挑戰(zhàn)，“與大中型企業(yè)7%至8%的融資成本相比，小微企業(yè)10%至12%的比率實在太高了?！?/p>
“我們應(yīng)考慮從頂層上設(shè)計更有利于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的合理稅負(fù)架構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境?！秉S廉熙委員說，中小微企業(yè)安置社會新增勞動力的作用不能忽視，對其稅費理應(yīng)作適當(dāng)減免。同時，國家也應(yīng)加快推進(jìn)金融體制改革，進(jìn)一步激發(fā)金融主體的活力，將民間資本引導(dǎo)到更多為中小企業(yè)服務(wù)的中小型商業(yè)銀行中去。
全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席陳小平則認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營，降低中小企業(yè)融資成本。
“中小企業(yè)發(fā)展離不開銀行信貸的支持，反過來銀行也需要良性發(fā)展的企業(yè)。在企業(yè)遇到資金困難時，銀行業(yè)除了自身的經(jīng)營和發(fā)展，也需要幫助企業(yè)走出困境，共渡難關(guān)。”陳小平委員說，不僅要加強對銀行業(yè)貸款附加條件和收費亂象的監(jiān)督管理，降低中小企業(yè)融資成本，更要促進(jìn)銀行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，建立有效的企業(yè)幫扶機(jī)制和考核機(jī)制。
發(fā)展：大手拉小手
在全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨眼里，過去的10年，是浙江民營企業(yè)的發(fā)展黃金期。要把握下一個戰(zhàn)略發(fā)展期，實現(xiàn)民營企業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級，除了政策層面“抓大扶小”外，企業(yè)自身的變革與合作至關(guān)重要，“無論是大企業(yè)，還是中小微企業(yè)，都需要強化‘以大帶小’、‘依大育小’意識?！?/p>
徐冠巨委員認(rèn)為，如今，一方面要引導(dǎo)大型民營企業(yè)加強與跨國企業(yè)和央企合作發(fā)展，另一方面也要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)加強全方位、立體式、多層次的合作，實現(xiàn)整體提升發(fā)展，同樣具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
“我們要進(jìn)一步強化大型民營企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的帶動作用，從合作發(fā)展的角度，發(fā)揮龍頭企業(yè)對中小微企業(yè)的帶動作用，促進(jìn)整體轉(zhuǎn)型升級、聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)‘以大帶小’。從集群發(fā)展的角度，支持龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新平臺，孵化培育小微企業(yè)，共生共贏，實現(xiàn)‘依大育小’?！毙旃诰尬瘑T把這種情景描述為“有機(jī)和諧的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。
這個觀點，得到全國政協(xié)委員、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任張波的贊同。
“在我國民營企業(yè)中，中小微企業(yè)是重要的基礎(chǔ)，也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要活力源泉。”張波委員說，現(xiàn)在中小微企業(yè)普遍面臨成本高、創(chuàng)新難、用工難等生存問題以及轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展問題，產(chǎn)業(yè)鏈的形成、上下游關(guān)系的銜接也就顯得十分重要。
“無論是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，還是留在傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中小微企業(yè)都需要得到更多的支持?！睆埐ㄎ瘑T表示，支持不僅來自政府對公平寬松競爭環(huán)境的營造，更重要的是對盲目追求規(guī)模、惡性競爭的引導(dǎo)，“小的，也可以是美的?！?/p>
創(chuàng)新：“小兵”快快跑
企業(yè)的成功，永遠(yuǎn)與創(chuàng)新分不開。
創(chuàng)新，不僅僅是技術(shù)，還體現(xiàn)在管理、理念、商業(yè)模式的改進(jìn)與提高?！皬膰H上看，許多小企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的先行者。在美國，小企業(yè)的科技投資回收期比大企業(yè)短1/4，因此小企業(yè)的科研投入比大企業(yè)更有效率?！秉S廉熙委員對記者說，這其中最重要的一條經(jīng)驗是，小企業(yè)可以將創(chuàng)新成果，通過創(chuàng)業(yè)板、風(fēng)險資金或被大公司兼并等市場化手段迅速實現(xiàn)價值，由此也就有了專注于技術(shù)創(chuàng)新的強勁動力，“目前，我國小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢還沒有充分體現(xiàn)出來，除了個人風(fēng)投資金有點興趣外，其他的市場化手段不多，影響了小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性?！?/p>
“國家應(yīng)加快對小企業(yè)直接融資的審批制度改革，方便小企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的價值，進(jìn)一步增強小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力。同時，要積極鼓勵大企業(yè)吸收小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，實現(xiàn)成果交易的，要給予相應(yīng)的稅費優(yōu)惠或補貼，避免技術(shù)創(chuàng)新方面的‘同水平重復(fù)建設(shè)’。還有一項很重要的工作是，必須切實加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！秉S廉熙委員說。
員工素質(zhì)，始終是影響企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素?！皻w根到底，企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，核心在人?！睆埐ㄎ瘑T介紹說，從2000年至2010年，浙江的省外凈流入常住人口年均增長79.75萬人，這部分人口大多以在中小企業(yè)打工為生，“他們中有相當(dāng)一部分人處于初中畢業(yè)程度，沒有接受過職業(yè)教育，成為低技術(shù)、低工資、低保障人員，對中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相當(dāng)不利?！?/p>
“各級政府和企業(yè)自身都應(yīng)加大對外來務(wù)工者的技術(shù)培訓(xùn)力度，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)管理制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)良的勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力使這些‘三低人員’轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒寄?、高效能、高工資的新一代勞動者，開發(fā)新的勞動者紅利?！秉S廉熙委員充滿期待地說，“這樣，小微企業(yè)必迎來又一個發(fā)展的春天?！?/p>
