穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 保民生 興文化
——世界關(guān)注中國兩會政策取向
新華社北京３月１３日電 “兩會是世界加深對中國了解的窗口，”布魯塞爾智庫歐洲之友政策主管莎達(dá)·伊斯蘭近日對新華社記者如是說。那么，透過今年兩會這個窗口，外國專家、學(xué)者和媒體看到了什么？
他們看到很多、很多，但最引起他們注意的，還是中國未來的三個政策取向，即穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，保民生，興文化。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)：重質(zhì)量 趨理性
當(dāng)前，歐洲債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)酵，一些歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)已陷入衰退，美國經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇但依舊乏力，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。在此背景下，自國際金融危機(jī)以來一直發(fā)揮著世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”作用的中國經(jīng)濟(jì)走向自然備受世界關(guān)注。
中國國務(wù)院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是７．５％。這是自２００５年以來，中國政府首次調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。對此，一些國際人士給予了積極評價：
——更加理性與務(wù)實(shí)
美國前國務(wù)卿基辛格指出，隨著一國經(jīng)濟(jì)的增長，社會越發(fā)復(fù)雜化，保持經(jīng)濟(jì)的高增長將變得越來越困難。“因此，我認(rèn)為，中國放棄‘保八’不可避免，事實(shí)上，每個發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過這樣的階段?！?/p>
基辛格同時表示，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長，中國將成為世界經(jīng)濟(jì)秩序中越來越重要的元素。
哈薩克斯坦阿里－法拉比哈薩克民族大學(xué)地區(qū)形勢和世界經(jīng)濟(jì)教研室主任馬卡舍娃說，從今年中國兩會傳出的信息看，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展的最大特征是趨于務(wù)實(shí)和理性，定位于將來的可持續(xù)發(fā)展。
“中國改革開放政策實(shí)施３０多年來，國民經(jīng)濟(jì)增速始終接近１０％，創(chuàng)造了他國難以比擬的世界經(jīng)濟(jì)奇跡。不過，主要由出口和引資拉動的中國經(jīng)濟(jì)目前遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國政府在這種情況下控制ＧＤＰ增幅無疑是明智之舉?！瘪R卡舍娃說。
——更加重視穩(wěn)定與質(zhì)量
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》社論說，中國下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，目的在于表明與經(jīng)濟(jì)增長相比，政府更重視物價穩(wěn)定及抑制房地產(chǎn)投機(jī)。可以說，中國已把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重心放在了穩(wěn)定上。
德國杜伊斯堡－埃森大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、“魯爾都市孔子學(xué)院”院長馬庫斯·陶貝也認(rèn)為，中國目前最重要的目標(biāo)不是提高增長速度，而是提高增長質(zhì)量。
陶貝說，中國希望擺脫過去高度依賴外國商業(yè)模式和外國創(chuàng)新成果的舊體系，轉(zhuǎn)而依靠自身力量。這意味著，鼓勵企業(yè)發(fā)展自己的商業(yè)模式，不僅在中國而且在國際上申報自己的專利，積極走向世界市場。
——更加有利于世界經(jīng)濟(jì)
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長、中國問題專家奧斯特羅夫斯基說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有利，因?yàn)榘绹?、歐盟和中國鄰國在內(nèi)的許多國家現(xiàn)在在很大程度上依賴中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
奧斯特羅夫斯基說，尤其對周邊鄰國來說，中國是它們經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，與中國發(fā)展關(guān)系不僅有助于中國的許多鄰國解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，還有利于解決它們遇到的國內(nèi)政治問題。
墨西哥參議院亞太關(guān)系委員會成員、參議員歐亨尼奧·阿爾科斯說，墨西哥同其他很多拉美國家一樣，都是傳統(tǒng)的對歐洲出口國?，F(xiàn)在歐洲整體經(jīng)濟(jì)形勢蕭條，將對墨西哥經(jīng)濟(jì)構(gòu)成很大打擊。作為拉動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，中國在應(yīng)對歐債危機(jī)方面的決策備受矚目。他相信中國將會在這一問題上起到積極作用。
保民生：增保障 任務(wù)重
民生問題是人民群眾最關(guān)心的問題，事關(guān)國家發(fā)展、人民幸福。２０１０年舉行的中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
今年兩會上，溫家寶總理在政府工作報告中鄭重承諾：要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。兩會傳遞出的眾多保障和改善民生的信息，引起了國際人士的高度關(guān)注。
——經(jīng)濟(jì)民生相輔相成
韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院研究員韓載振說，本次兩會出臺了一系列與保障民生以及保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長相關(guān)的政策，兩者是相互聯(lián)系、相輔相成的。他認(rèn)為，中國政府將今年經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)下調(diào)至８％以下，表明其不再一味追求高增長，而將在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，完善民生以及社會福利等相關(guān)政策。
“魯爾都市孔子學(xué)院”院長陶貝也認(rèn)為，中國逐步引入社會保障體系有利于擴(kuò)大內(nèi)需。他說，最近１０年，中國大部分人口的收入水平有所提高，從而有可能形成潛在的消費(fèi)能力。如今隨著社會保障體系的引入，人們以往用于保障自身醫(yī)療、養(yǎng)老等方面需求的儲蓄才可以真正釋放出來，用于消費(fèi)。
——未來任務(wù)依然艱巨
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長波爾季亞科夫說，最近５年來，尤其是２００９年以來，中國政府致力于讓人民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，居民的教育負(fù)擔(dān)減輕了，政府還建立了基本涵蓋全國的醫(yī)保體系。
“當(dāng)然，要真正實(shí)現(xiàn)中國政府宣布的所有目標(biāo)還有很長的路要走。正因?yàn)槿绱?，溫家寶總理在政府工作報告中著重?qiáng)調(diào)提高人民的社會保障，著重關(guān)注改善民生?！辈柤緛喛品蛘f。
俄中經(jīng)貿(mào)合作中心主任謝爾蓋·薩納科耶夫注意到，中國政府近年來越來越多地強(qiáng)調(diào)保障和改善民生，并且取得了很大進(jìn)步。不過，他同時指出，盡管中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但正如中國一再強(qiáng)調(diào)的“中國仍然是發(fā)展中國家”，而且還是世界上人口最多的國家，因此中國建設(shè)和完善社會保障體系、保證和維護(hù)社會公正公平需要付出更大努力。
興文化：促交流 多元化
文化是一個國家的軟實(shí)力，也是國家綜合實(shí)力的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會第一次以文化改革發(fā)展為主題，制定了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的行動綱領(lǐng)。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，也被溫家寶總理作為２０１２年的主要任務(wù)之一列入了政府工作報告。對于中國大力推進(jìn)文化建設(shè)的舉措，國際上一些研究中國問題的人士從多個方面進(jìn)行了解讀：
——促進(jìn)中外交流與理解
曾拍攝《神秘中國》系列紀(jì)錄片的好萊塢著名作家、導(dǎo)演和制片人克里斯·內(nèi)貝認(rèn)為，中國加強(qiáng)文化建設(shè)對于推動中外交流和相互理解十分有益。他說，大多數(shù)西方人并不知道推動西方發(fā)展的一些重要發(fā)明是源自中國，對中國歷史也不甚了解。“中國應(yīng)當(dāng)推廣其以孔子和老子哲學(xué)思想為代表的經(jīng)典文化遺產(chǎn)。經(jīng)歷了兩千年之后，他們的言論今天仍與當(dāng)初一樣閃爍智慧光芒?！?/p>
哥本哈根大學(xué)北歐亞洲研究院研究員曹伯義曾作為丹麥高級外交官被派駐中國多年。他認(rèn)為，中國有著豐富和古老的文化，可以提供給世界的有很多，所以兩會上強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化是非常受歡迎的?！芭c過去相比，現(xiàn)在有更多的中國游客訪問國外，更多的中國學(xué)生出國留學(xué)，更多的中國人在境外工作。因此，中國在促進(jìn)世界對中國文化的理解上所做的努力非常重要。”
——加強(qiáng)世界文化多元性
阿拉伯國家聯(lián)盟駐華代表處前主任阿卜杜勒·瓦哈卜·薩基特說，中國是擁有數(shù)千年文明史的國家，中國文化本身具有很強(qiáng)實(shí)力，同時也有著繼續(xù)發(fā)展并與世界文化相交融的潛力。中國文化有能力與其他文化兼容并蓄，各取其長，促進(jìn)世界文化的多元性。中國文化是中國軟實(shí)力的標(biāo)志之一，中國文化有助于世界文化和思想的重新塑造和構(gòu)建。中國文化和世界各國文化可以在交流的基礎(chǔ)上互相影響，促進(jìn)世界新文化的形成。
布魯塞爾知名智庫歐洲政策中心主任約瑟夫·詹寧說，包括孔子學(xué)院在內(nèi)的一些海外文化傳播項(xiàng)目使得更多人從一個非政治、非經(jīng)濟(jì)的角度更全面地理解中國。他建議中國在電影、音樂等領(lǐng)域積極推出有望暢銷全球的產(chǎn)品，以此來全方位展現(xiàn)中國社會日新月異的變化，并促進(jìn)全球文化的多元化。（完）（執(zhí)筆記者：趙卓昀、包爾文；采訪記者：楊敬忠、劉愷、繆曉娟、冉維、趙宇、劉向、周良、王軍、吳谷豐、班威、宋晨、郭倩、陳聰、杜靜、王豐豐、陳寅，報道員吳波）
