新華社北京３月１２日電（記者陳二厚、李亞楠）全國(guó)人大代表、河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇在審議“兩高”報(bào)告時(shí)建議，要根治進(jìn)城務(wù)工人員工資拖欠問(wèn)題，還需完善相關(guān)法律體系，以“法律利劍”徹底斬?cái)唷巴锨分帧薄?/p>
張立勇說(shuō)，黨和政府制定了一系列保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益和改善其就業(yè)環(huán)境的措施，各級(jí)法院也通過(guò)案件審理依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，但是，進(jìn)城務(wù)工人員工資拖欠問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。
據(jù)張立勇介紹，河南法院總結(jié)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城務(wù)工人員工資拖欠問(wèn)題頻發(fā)的法律原因主要有三方面：法律制度構(gòu)建尚不完善；行政執(zhí)法力度不夠，手段不足；司法尺度不明，程序繁瑣，措施不力。
張立勇代表建議，要完善立法，從法律體系上遏制拖欠問(wèn)題，比如，規(guī)定建設(shè)單位開工前向勞動(dòng)保障行政部門繳納工資保證金；發(fā)包單位與承包單位對(duì)欠付工資承擔(dān)連帶責(zé)任；規(guī)定建筑領(lǐng)域的工資發(fā)放采取“周薪制”，對(duì)于建筑企業(yè)無(wú)故超過(guò)四周仍未支付工資的，處以拖欠數(shù)額十倍以上的罰款，并停工整頓；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任等。
張立勇還建議，有關(guān)部門出臺(tái)關(guān)于惡意拖欠工資犯罪的司法解釋，明確入罪起點(diǎn)，細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)和幅度；建議在各級(jí)法院建立勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)審判庭，以適應(yīng)職工，特別是進(jìn)城務(wù)工人員同企業(yè)的權(quán)益糾紛不斷增加的需求。
據(jù)介紹，河南法院自２０１０年３月至今開展了三次“拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資案件集中辦理”專項(xiàng)活動(dòng)，為１８６４４名進(jìn)城務(wù)工人員追回勞動(dòng)報(bào)酬３.６８億元。
