新華社北京３月１０日電（記者 劉錚、顧瑞珍）張穹委員在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上代表王巨祿、高金榜、楊超和李國(guó)瑞委員作聯(lián)合發(fā)言時(shí)，提出關(guān)于保障房建設(shè)的五點(diǎn)意見。
張穹委員說，保障房建設(shè)總體順利，成績(jī)顯著，但同時(shí)也確實(shí)存在一些亟需解決的實(shí)際問題：建設(shè)資金籌措渠道不足，土地供應(yīng)難度加大，制度設(shè)計(jì)不夠清晰，法規(guī)建設(shè)滯后。
張穹委員建議：一、強(qiáng)化政府責(zé)任。要有穩(wěn)定的財(cái)政投入；對(duì)中西部地區(qū)采取差別化政策。二、多方籌措資金。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金增加投入；在房屋持有環(huán)節(jié)征稅用于保障房建設(shè)；將提取土地出讓收入用于保障房建設(shè)的基數(shù)，由凈收入的１０％改為總收入的３％至５％，以擴(kuò)充籌資規(guī)模。三、合理調(diào)控土地。確保保障房土地供應(yīng)，合理分配保障房和商品房用地指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃保障房區(qū)位布局。四、轉(zhuǎn)變保障模式。逐步將目前以“產(chǎn)權(quán)＋實(shí)物保障”為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆褂脵?quán)＋貨幣補(bǔ)貼”為主的模式，重點(diǎn)建設(shè)廉租房和公租房；五、加快制定住房保障法，明確住房保障總體思路和政策措施，形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
