新華社北京３月７日電（記者 裴闖）中國(guó)正在大規(guī)模進(jìn)行保障性安居工程建設(shè)，多位香港特區(qū)全國(guó)政協(xié)委員７日接受記者采訪時(shí)表示，香港保障房建設(shè)經(jīng)過(guò)多年運(yùn)作，已形成一整套比較完善的制度安排，建議內(nèi)地和香港有關(guān)部門加強(qiáng)交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹，香港目前有約２６０萬(wàn)套房屋，為全城７００多萬(wàn)市民提供棲身之所，約４８％的市民住在政府提供的租住公屋和政府提供部分資助的自置居所。其中，約３０％市民住在相當(dāng)于內(nèi)地廉租房的租住公屋內(nèi)。因?yàn)橛姓Y助性房屋，香港很少有市民因?yàn)楦恫黄鸱孔舛端藿诸^的情況。
香港特區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、特區(qū)政府前民政事務(wù)局局長(zhǎng)何志平介紹說(shuō)，香港公屋最大的特點(diǎn)是租金低廉。以新界區(qū)為例，該區(qū)公屋月租金平均每平方米４０港元，而私人樓房月租金則達(dá)到１６５港元。由于優(yōu)惠幅度大，香港市民申請(qǐng)公屋需要通過(guò)嚴(yán)格的資產(chǎn)審查。按規(guī)定，公屋申請(qǐng)者必須為年滿１８歲的香港永久居民，不擁有任何物業(yè)，家庭收入和資產(chǎn)凈值也有上限規(guī)定。
香港的居屋相當(dāng)于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)適用房，由政府提供資金興建，以低于市價(jià)約三到四成的價(jià)格賣給公屋租戶和其他符合標(biāo)準(zhǔn)的中下收入家庭。按規(guī)定，購(gòu)買居屋５年內(nèi)不得隨意轉(zhuǎn)讓，期滿后住戶需補(bǔ)交一定數(shù)量的房屋差價(jià)，才能在市場(chǎng)上租售轉(zhuǎn)讓居屋。
香港特區(qū)全國(guó)政協(xié)委員王（草去早加易）鳴曾擔(dān)任香港房屋委員會(huì)主席，參與過(guò)香港公營(yíng)房屋建設(shè)的政策制定。她認(rèn)為，國(guó)家近兩年保障性住房建設(shè)規(guī)模龐大，在繼續(xù)加快推進(jìn)過(guò)程中，建議同時(shí)在法規(guī)制度、資金投入、土地供應(yīng)、質(zhì)量保證、維修保養(yǎng)、后續(xù)管理、審查監(jiān)督等方面不斷加以完善。
她說(shuō)，香港公營(yíng)房屋的一個(gè)特色就是“鼓勵(lì)自置居所”，并在各類公營(yíng)房屋之間保持流通的機(jī)制。香港的公屋住戶之間構(gòu)成流動(dòng)的階梯和機(jī)會(huì)，住戶可通過(guò)選擇，逐步改善其居住條件。
目前內(nèi)地保障房在廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房之間，并沒(méi)有建立相關(guān)機(jī)制，加上缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料可綜合掌握各類保障房的進(jìn)入與退出狀況，以致保障房沒(méi)有發(fā)揮流通的作用。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，會(huì)否造成保障房需求不斷上升和過(guò)度膨脹，值得正視。
她在提案中建議，國(guó)家加快推出《住房保障法》，清楚界定各類保障房在法律上的定義、使用范圍和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，堵塞現(xiàn)有漏洞，使住房保障制度受到法律明確規(guī)管；制定明確有效的處罰措施防止資源被濫用，如保障房出現(xiàn)分配不公，即使建設(shè)量再大，也不能解決低下收入家庭的住房問(wèn)題，反而造成更大的浪費(fèi)和社會(huì)不公；設(shè)立專責(zé)部門處理后續(xù)維修管理，政府應(yīng)研究建立專業(yè)的維修保養(yǎng)服務(wù)機(jī)制，可參考香港設(shè)立屋村管理咨詢委員會(huì)的做法，在管理系統(tǒng)方面引入住戶的參與，以提高管理效率和住戶的歸屬感。
