新華社西安３月７日電（記者 許祖華、彭紅）我國已進(jìn)入老齡化社會，且老齡化速度很快。目前，我國社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展嚴(yán)重滯后．無法應(yīng)對和滿足當(dāng)今老齡化進(jìn)程的社會發(fā)展需要。陜西省民政廳廳長曹莉莉代表建議，國家盡快出臺和規(guī)范加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持政策規(guī)定，以加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，為老齡人口提供更加全面的基本養(yǎng)老服務(wù)。
曹莉莉代表說，隨著近年來家庭結(jié)構(gòu)小型化，獨居老人家庭數(shù)量激增和城市家庭結(jié)構(gòu)“四二一”現(xiàn)象的普及，老年人的生活自理和長期照料等現(xiàn)實問題變得越來越突出，老齡問題已經(jīng)成為一個事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康目標(biāo)急需解決的迫在眉睫的大問題。
近年來，各級政府相繼出臺了一系列加快發(fā)展老齡事業(yè)的意見和建議，但由于投入不足，發(fā)展較慢。由于我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正處于探索和發(fā)展階段，國家和地方在政策層面還沒有一套相應(yīng)完善的具體規(guī)范性規(guī)章和鼓勵性政策，致使各自為政、自行發(fā)展，其發(fā)展環(huán)境有待完善。
曹莉莉代表建議，各級政府應(yīng)把發(fā)展老年服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，安排專項資金，加大對新建、改建和擴(kuò)建社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的資金投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。政府應(yīng)對投資興辦老年福利設(shè)施，對以滿足老年人需求為目的的服務(wù)行業(yè)降低準(zhǔn)入門坎，減免相關(guān)費用。在土地劃撥、信貸政策、吸引外資、爭取捐贈等方面給予優(yōu)惠照顧和支持幫助。
她說，政府應(yīng)采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)和支持社會力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵支持下崗、失業(yè)人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，加快社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
同時，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)技能培訓(xùn)，推行持證上崗制度。鼓勵支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各級政府投資興建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照保本經(jīng)營的原則運行，突顯其福利性。社會力量辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在走市場化運營模式的前提下，應(yīng)按保本微利的原則運行，體現(xiàn)其公益性。
