新華社北京3月7日電(記者 黃深鋼、岳德亮)“把固定資產(chǎn)變流動資金,讓我國的養(yǎng)老模式取得新進(jìn)展”。全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中建議,我國應(yīng)探索老年人住房反向抵押貸款制度,能讓老年人更輕松地安度晚年,并減輕年輕一代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
趙林中代表解釋說,住房反向抵押貸款,是指擁有房屋產(chǎn)權(quán)的老年人將房屋抵押給銀行向銀行貸款,獲銀行對借款人年齡、預(yù)期壽命、房屋價值等方面進(jìn)行綜合評估同意后,按月或定期獲得養(yǎng)老金的一種養(yǎng)老方式,期限一直延續(xù)到借款人去世。因其操作方式類似于把“住房抵押貸款”反過來做,因此被稱作“反向抵押貸款”。
我國已進(jìn)入人口老齡化時代,養(yǎng)老問題日益突出,空巢家庭日漸增多。隨著年齡的增長,老年人生活費、護(hù)理費等支出日益增加。在這種情況下,將老年人擁有的最大財產(chǎn)房子通過抵押貸款獲取養(yǎng)老資金,從“死錢”變成“活錢”,補(bǔ)充養(yǎng)老資金,能有效緩解養(yǎng)老的急需,減少給子女造成的壓力。同時老年人還能繼續(xù)居住在原有住房中。
趙林中代表認(rèn)為,探索“抵房養(yǎng)老”制度,除了老人家庭受益,銀行也可以收取高于一般貸款的利息,因此將為銀行開辟一個新增長點,保險機(jī)構(gòu)也將開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
趙林中代表建議,應(yīng)由政府綜合職能部門出面成立課題組,組織相關(guān)部門調(diào)研。結(jié)合實際進(jìn)行利益分析、風(fēng)險評估,對住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)的推出作出具體規(guī)劃。
在如何制定“抵房養(yǎng)老”操作辦法方面,趙林中代表建議限定貸款消費對象為女60、男65歲為宜,這時老年人的平均余命有十年多,對金融機(jī)構(gòu)來說,貸款時間相對較短,風(fēng)險也比較容易控制。抵押房產(chǎn)應(yīng)以在國有土地上成就的私人房產(chǎn)為限。共有的房產(chǎn),除夫妻共有財產(chǎn)外,原則上不能用來抵押;租賃的房產(chǎn),承租人只享有使用權(quán),不能設(shè)定抵押;同理,土地使用權(quán)也不能設(shè)定抵押。當(dāng)老年人把房屋抵押給有政府背景的金融機(jī)構(gòu),由金融機(jī)構(gòu)按月或定期或分季支付養(yǎng)老金,老人去世時房屋產(chǎn)權(quán)由這些金融機(jī)構(gòu)處理,“剩余價值”(房價減去已支付的養(yǎng)老金總額)交給其法定繼承人。