新華社北京3月12日電(記者岳德亮、黃深鋼)全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長陳云龍建議,全國人大調(diào)研制訂專門的《中華人民共和國法律監(jiān)督法》,讓檢察機(jī)關(guān)敢監(jiān)督、會監(jiān)督腐敗問題。
這些年來檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督取得了較大的成效,但與人民的期望還存在很大的差距。陳云龍代表認(rèn)為,究其原因,主要是立法上有關(guān)法律監(jiān)督概念缺位。法律監(jiān)督權(quán)設(shè)定薄弱,手段不足。有關(guān)法律后果規(guī)定缺位。現(xiàn)行有關(guān)法律監(jiān)督的一些法律條文,只是規(guī)定了行為模式,而沒有規(guī)定被監(jiān)督者不履行義務(wù)時的法律后果,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督行為不具有強(qiáng)制性和執(zhí)行力?,F(xiàn)有法律規(guī)定缺乏全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,“體系散亂、規(guī)定零散”。
此外,對訴訟活動以外的一些違法行為,如何進(jìn)行法律監(jiān)督,都沒有法律規(guī)定。
陳云龍代表認(rèn)為,當(dāng)前,制訂統(tǒng)一的《中華人民共和國法律監(jiān)督法》條件基本成熟。在今年的浙江省兩會上,多個代表團(tuán)在審議檢察工作報告時,明確要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督,改善不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不會監(jiān)督等“三不”問題。
據(jù)了解,自2008年9月以來,北京、四川、湖北、遼寧、上海、黑龍江等省市人大常委會先后就加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督立法進(jìn)行了有益的嘗試。