溫家寶總理在《政府工作報告》中提出：加快落實和完善促進保障性住房建設(shè)的政策措施，爭取用3年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。今年是加快保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵一年，將解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題和80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。
第一，加快推進廉租住房建設(shè)。今年力爭解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中新增房源177萬套，新增發(fā)放租賃補貼80萬戶。要盡快確定并組織實施《2009—2011年廉租住房規(guī)劃》和今年的廉租住房工作計劃，抓緊落實建設(shè)用地和配套資金。要堅持以實物配租為主，多渠道籌集房源，增加廉租住房供應(yīng)。要嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。廉租住房項目要優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為完善的區(qū)域。對實行貨幣補貼的，租賃補貼額要合理確定。
第二，加快城市棚戶區(qū)改造步伐。城市低收入住房困難家庭中，相當(dāng)一部分居住在各類棚戶區(qū)中。加快解決這些家庭的住房困難，是落實黨的十七大關(guān)于努力使全體居民住有所居目標(biāo)的重要舉措。要按照政府主導(dǎo)、市場運作、住戶參與的方式，加快改造步伐，使小區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等條件得到明顯改善。在解決困難住戶住房問題的同時，使困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。城市棚戶區(qū)改造中新增加的住房，要優(yōu)先作為廉租住房房源。
第三，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。今后三年，我國將新增經(jīng)濟適用住房400萬套，平均每年新增130萬套。要從實際情況出發(fā)，搞好經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求。經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理劃定供應(yīng)對象收入線水平，嚴(yán)格審查申請人情況，確保有限的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)給符合條件的低收入住房困難家庭。
第四，落實資金、土地等配套政策。今年，中央財政將加大對廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，對中西部地區(qū)適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。中央廉租住房保障專項補助資金用于租賃補貼開支后有結(jié)余的，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。地方也要相應(yīng)加大投入力度。對符合貸款條件的保障性住房建設(shè)項目，商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。要選擇一些有條件的地區(qū)進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用房建設(shè)，抓緊制定試點方案，積極穩(wěn)妥地推進試點工作。增加保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)，保證用地指標(biāo)。健全工作機制，規(guī)范保障性住房供應(yīng)的管理。
