汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震災害，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。黨中央、國務院對地震災區(qū)恢復重建工作非常重視，國務院發(fā)布了《汶川地震災后恢復重建條例》，指出恢復重建工作主要從資金保障、恢復生產(chǎn)、對口支援、科學規(guī)劃四個方面全力推進。
第一，加大財政資金支持力度，保障恢復重建資金需求。2008年，中央財政除安排384億元資金專項用于救災之外，還建立了地震災后恢復重建基金，當年安排740億元。各級財政建立了資金快速撥付機制，全力保障資金需求。
第二，加強組織指導和政策扶持，幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)。國務院制定了《關于地震災區(qū)恢復生產(chǎn)的指導意見》、《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》、《關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見》，制定了一系列政策措施，推動災區(qū)恢復生產(chǎn)和恢復重建工作。
第三，建立對口支援機制，有效調(diào)動各方力量。在中央的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“一省幫一重災縣”原則，制定了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》，建立了汶川地震災后恢復重建對口支援機制，全國19個省（市）對口支援四川省18個重災縣（市）以及甘肅、陜西兩省災區(qū)。
第四，依法推進恢復重建，科學編制重建規(guī)劃。國務院組織各方面專家編制災后恢復重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)住房、基礎設施、公共服務設施、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務體系、防災減災、生態(tài)恢復、土地利用、文物保護等10個專項規(guī)劃，以及《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》。
根據(jù)2008年地震災區(qū)恢復重建工作的進展情況，溫家寶總理在《報告》中對2009年的恢復重建工作進行了部署，提出了具體要求：災后重建要加大力度，加快進度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務。為落實這一目標，必須抓緊全面實施災后恢復重建總體規(guī)劃，扎實做好災后重建各項工作。中央財政安排1300億元，作為災后重建的資金保障。居民住房、校舍建設要加快進度，力爭讓受災群眾盡早住進新房，確保今年底95%以上的學生能在永久性校舍中學習。交通、通信、能源、水利等基礎設施恢復重建工作要繼續(xù)推進，同時要做好地質(zhì)災害防治、生態(tài)修復、環(huán)境整治和災毀耕地復耕等工作。災區(qū)的產(chǎn)業(yè)重建與發(fā)展要與國家的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相結(jié)合，加快推進。另外，《報告》要求相關地區(qū)和部門繼續(xù)搞好對口支援和專項援助工作，管好用好災后重建資金和物資。
