一要加大扶持糧食生產(chǎn)的力度，確保國家糧食安全。要穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)，力爭(zhēng)糧食面積穩(wěn)定在16億畝左右。推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，以重點(diǎn)縣（場(chǎng)）為單位，集中投入、整體開發(fā)，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力和保障能力。支持糧食生產(chǎn)的政策向主產(chǎn)區(qū)傾斜，建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣一般性轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化“米袋子”省長負(fù)責(zé)制。
二要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。主要是在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增加油料等重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、棉花等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)能力和保障能力。推動(dòng)大宗作物區(qū)域化布局，重點(diǎn)支持東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)大豆、長江流域“雙低”油菜、適宜地區(qū)木本油料生產(chǎn)，啟動(dòng)長江流域和黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)園藝產(chǎn)品集約化生產(chǎn)。加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三要較大幅度提高糧食最低收購價(jià)，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。今年小麥、稻谷最低收購價(jià)已經(jīng)公布，比上年分別提高0.11元和0.13元，提價(jià)幅度13％－17％。同時(shí)，根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，擴(kuò)大糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲(chǔ)備。靈活運(yùn)用國際市場(chǎng)調(diào)劑國內(nèi)品種余缺，搞好購銷調(diào)運(yùn)，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長。
四要進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。今年“四補(bǔ)貼”資金在去年大幅度增加的基礎(chǔ)上再增加200億元，達(dá)到1230億元。其中，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金共867億元已經(jīng)在2月份提前撥付。今年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼達(dá)到130億元，比上年增加90億元，增長2倍多。安排良種補(bǔ)貼154.8億元，比上年增長28％，對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花全面實(shí)施良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍，增加油茶良種補(bǔ)貼。
五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在今年財(cái)政狀況比較緊張的情況下，中央財(cái)政安排了“三農(nóng)”投入7161億元，比上年增加1206億元，增長20％。其中，安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入1295億元。主要用于大規(guī)模開展土地整治和中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；加快大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度，加強(qiáng)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造；加快農(nóng)村水電路氣等民生工程建設(shè)步伐。
六要加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、龍頭企業(yè)等為農(nóng)民提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
