提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是企業(yè)生存、發(fā)展和提高綜合競爭力的根本途徑,是增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切要求,是當前應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的當務之急。近年來,我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性迅速增強,但從總體上看,我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱。要加快推進技術(shù)創(chuàng)新工程,綜合運用政策、投入、金融、服務等多元化的支持方式,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。
一是完善和落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策。進一步落實《規(guī)劃綱要》配套政策及其實施細則,特別是與激勵企業(yè)自主創(chuàng)新相關(guān)的稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等政策,加強政策的宣傳和培訓,使企業(yè)能真正享受到政策帶來優(yōu)惠,激勵企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。做好政策實施的評估督促,建立政策跟蹤研究和不斷完善的長效機制,在實踐中健全和完善政策體系。
二是加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。支持企業(yè)更多地承擔國家及地方重大科技項目。鼓勵科研機構(gòu)和高等院校面向企業(yè)開放共享科技資源。建設(shè)一批面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺,幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場,提升核心競爭力。構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合。加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政支持力度,建立和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的科技投融資體系和風險投資機制,發(fā)展科技中介服務機構(gòu),扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)。
三是加強企業(yè)研發(fā)條件和人才隊伍建設(shè)。加快推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。在具備條件的企業(yè)建立國家重點實驗室、工程中心等基地,鼓勵企業(yè)與大學、科研機構(gòu)共建各類研究開發(fā)機構(gòu),支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。鼓勵企業(yè)引進海外高層次人才,開展各類人才的培訓,與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)技術(shù)人才。鼓勵企業(yè)探索建立知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的制度和措施。
四是組織和動員科研院所和高校的科技人員深入企業(yè)開展多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。利用科技中介機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺,形成科技人員服務企業(yè)的長效機制。從科研院所和高校選派一批科技人員進入企業(yè),研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品。特別是鼓勵科技人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品進入企業(yè)推廣應用。鼓勵科技人員直接創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),促進科技創(chuàng)業(yè)。