第一，加快推進(jìn)企業(yè)重組和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，到2010年中央企業(yè)減少到80-100家，努力培育30-50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。積極推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)重組和國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)。抓緊完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢(shì)企業(yè)盡快退出市場(chǎng)。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合，突出主業(yè)，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條。
第二，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。加快推進(jìn)中央企業(yè)母公司公司制股份制改革，除了涉及國(guó)家安全或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止外資、民營(yíng)資本投資的企業(yè)外，其他中央企業(yè)母公司要逐步改制為多元股東持股的公司。鼓勵(lì)中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)相互持股，鼓勵(lì)上下游企業(yè)相互參股，促進(jìn)投資主體多元化。推動(dòng)符合條件的中央企業(yè)整體改制上市或按主業(yè)板塊整體上市，支持具備條件的中央企業(yè)把主業(yè)資產(chǎn)逐步注入上市公司。鼓勵(lì)中央企業(yè)做好控股上市公司的整合工作，做強(qiáng)做大上市公司。
第三，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。健全規(guī)范有效的董事會(huì)，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事的作用，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大外部董事選擇范圍，提高外部董事配備比例。繼續(xù)開展外部董事?lián)味麻L(zhǎng)、總經(jīng)理?yè)?dān)任法定代表人的探索。
第四，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)用工、分配、勞動(dòng)等內(nèi)部改革。按照市場(chǎng)化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部用工、分配制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資總額預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行收入分配重大事項(xiàng)審核報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理調(diào)控企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平。無(wú)論是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬還是職工薪酬，都必須和企業(yè)以及企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力相適應(yīng)。
第五，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，嚴(yán)格依法行權(quán)履職。繼續(xù)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實(shí)現(xiàn)方式。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大事項(xiàng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有資本預(yù)算工作。
