今年就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中將就業(yè)預(yù)期目標(biāo)確定為，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6％以內(nèi)。為順利完成這一就業(yè)目標(biāo)，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政投入力度，完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、勞動(dòng)者和社會(huì)各方面的力量，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
第一，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在首要位置。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普遍高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。
第二，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，采取多種措施，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。一是發(fā)揮好政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)的作用。鼓勵(lì)和支持農(nóng)林水利、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保等工程建設(shè)實(shí)行以工代賑。二是積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，要引導(dǎo)其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、技能培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。三是大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)輸出地和輸入地的相互協(xié)作，開展有組織的培訓(xùn)就業(yè)和勞務(wù)輸出。五是積極開展國(guó)際合作與交流，促進(jìn)農(nóng)民工勞務(wù)輸出。
第三，強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。要采取更有力的措施，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭以及關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)援助。開發(fā)更多的公益性崗位，特別是城鄉(xiāng)基層面向群眾的公共管理和服務(wù)崗位，并提高崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)援助。
第四，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》，進(jìn)一步寬松創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境，完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，延續(xù)其稅收扶持政策。
