第一,研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。經(jīng)過新中國成立以來60年,特別是改革開放30年來的不懈奮斗,我國教育事業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就。按照黨的十七大確定的任務(wù),教育事業(yè)新的奮斗目標(biāo)就是要為建設(shè)人力資源強國繼續(xù)奮斗。在這樣一個新階段、新起點上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真總結(jié)過去,深刻分析當(dāng)前,全面謀劃未來,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,描畫出一個向著教育強國、人力資源強國奮進的藍圖,不僅必要,而且是當(dāng)務(wù)之急。教育是關(guān)系社會各界、涉及千家萬戶、影響千秋萬代的大事。這個規(guī)劃綱要是21世紀中國第一個關(guān)于教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖,影響深遠而重大。2009年,要把規(guī)劃綱要研究制定工作擺在突出重要的地位,制定出一個符合中國國情、適應(yīng)時代發(fā)展趨勢、讓人民群眾滿意的規(guī)劃綱要。
第二,促進教育公平。教育公平關(guān)系每一個人成長起點的公平,是社會公平的重要基礎(chǔ),理所當(dāng)然也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。多年來,我們在教育公平方面不懈努力,取得了明顯成效,但仍然需要繼續(xù)努力。2009年在推進教育公平方面需要做好七個方面工作,具體是:要落實好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策;要提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費標(biāo)準,把小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費分別提高到300元、500元;要解決農(nóng)民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育問題;要增加農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助;要爭取三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問題;要進一步完善國家助學(xué)制度;要加大對中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助。要經(jīng)過持續(xù)不懈的努力,使人人享有平等的受教育機會,不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué),從而同在藍天下,共同成長進步。
第三,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。2009年,主要是要在兩個方面予以推進。一方面是要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實行中等職業(yè)教育免費,今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。另一方面是要繼續(xù)提高高等教育質(zhì)量,推進高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè),引導(dǎo)高等學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置,適應(yīng)市場和經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
第四,加強教師隊伍建設(shè)。教師問題始終是教育的核心問題。2009年在教師隊伍建設(shè)方面要實施一個重大制度,即對義務(wù)教育階段教師實行績效工資制度,提高中小學(xué)教師待遇,中央財政為此將投入120億元;為了大力辦好農(nóng)村教育事業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村教育的大發(fā)展、大提高,要全面加強教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn),鼓勵大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。
第五,全面推進素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育核心是培養(yǎng)什么人和如何培養(yǎng)人。2009年,各級各類教育都要進一步著眼于促進人的全面發(fā)展,加快課程、教材、教育方法和考試、評價制度改革,把中小學(xué)生從過重的課業(yè)負擔(dān)解放出來,讓學(xué)生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造。
第六,實施中小學(xué)校舍安全工程。切實保障校舍安全,是保障青少年學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的基礎(chǔ)。2009年要把實施校舍安全工程作為重要任務(wù)擺在重要工作日程。以啟動實施全國中小學(xué)校舍安全工程為契機,以推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準化建設(shè)為抓手,全面提升校舍安全水平,切實把學(xué)校建設(shè)成為最安全、家長最放心的地方。